六盘水市中心城区商业网点规划

（2007－2020）

贵州省城乡规划设计研究院

2008年10月

前 言

我国于2001年11月11日在多哈签署入世文件，标志着我国正式加入全球化贸易组织。根据协议，从2004年12月11日起，中国将全面开放商业市场，外资在商贸领域的经营地域范围、股权构成以及经营规模等均不受任何限制。

商务部、建设部于2004年初下发《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号）、商务部于2004年又下发《关于印发城市商业网点规划编制规范的通知》（商建发[2004]180号）；这充分表现了国家对商贸业发展的重视。伴随着中国逐步融入国际市场运行体系，国际经济对中国发展影响越来越大，面对国际形势和国内商业经济改革的需要，国民经济将进行不断的调整，从农业生产到第三产业，从劳动就业到高技术人才培养，从扩大内需到开发西部，从发展高新技术到执行稳定的货币政策，这一系列改革与调整都将直接影响到六盘水市经济社会的发展，特别是六盘水市商贸业的发展前景。

六盘水市“十一五”规划的编制在充分考虑“十五”计划执行的前提下，以更为积极、务实的态度面向新的环境和建设，这无疑将会对商贸业的发展创造良好的条件。

2005年9月，受六盘水市商务局委托，我院接受《六盘水市中心城区商业网点规划（2007－2020）》的编制任务。项目组经过细致的现场踏勘和大量的基础资料收集后，提出了规划方案，并屡次征求相关部门及领导的意见，达成了较为广泛的共识。经过几轮修改后，项目组提出了供评审的初步成果，并于2007年5月31日通过了专家评审（评审意见及人员名单附后）。

在专家评审会上，与会各位领导及专家提出了很多建设性意见，会后六盘水市相关职能部门又提出了书面意见，在专家评审意见、各职能部门书面意见的指导下，经过修改完善，最终形成本规划成果。

修改情况说明：

1、按《城市商业网点规划编制规范》，规划文件应包括文本、说明书、图则、基础资料四个部分。

2、规划增加现代流通业的发展目标内容。

3、对“农改超”、“农加超”及生鲜食品超市的建设分阶段规划。

4、主要商品交易市场、8种商业业态分类及基本要求以表格形式表述。

5、增加“凉都夜市一条街”、“农家乐一条街”、“农资种子市场”、“粮油配送中心”、“医药品配送中心”、“农资配送中心”等内容，将“生鲜食品配送中心”位置调到六盘水市农产品综合批发市场。

6、近期重点建设项目增加总投资。

7、补充商业从业人员数量、现有商业从业人员培训及商业职业教育等内容。

8、明确规划组织实施主体，提出实施保障机制。

9、对文本、说明书及基础资料中的数据进行核实，并对个别地方作补充、完善，同时修改相应图则。

总　目　录

规划文本

规划图则

规划说明书

基础资料

规 划 文 本 目　录

第一章 总 则··· 1

第二章 发展目标··· 2

第三章 规划布局··· 4

第一节 城市商业中心···· 4

第二节 城市商业次中心···· 4

第三节 区域商业中心···· 5

第四节 社区商业中心···· 6

第五节 商业（特色）街···· 7

第六节 商品交易市场···· 9

第七节 物流基地···· 11

第八节 城郊商业···· 12

第九节 其他类型商业网点···· 12

第十节 零售业态···· 13

第十一节 宾馆与餐饮业···· 14

第十二节 近期建设重点项目···· 15

第四章 组织与实施··· 16

第五章 附 则··· 17

附表1：主要商品交易市场一览表··· 18

附表2：8种商业业态分类和基本要求··· 20

第一章 总 则

第一条 规划宗旨

为配合经济社会又快又好地发展，适应城市发展建设需要，指导六盘水市中心城区商业网点建设合理有序地发展，特制订《六盘水市中心城区商业网点规划》（以下简称本规划）。

第二条 规划依据

1、《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号)

2、《商务部关于印发城市商业网点规划编制规范的通知》(商建发[2004]180号)

3、《关于转发商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知的通知》(黔商发[2005]100号)

4、《六盘水市城市总体规划（2006－2020）》

5、《六盘水市中心城区近期建设规划（2006－2010）》

6、《六盘水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

7、《六盘水市现代物流发展规划（2006－2020）》

8、《六盘水市中心区商品市场现状及发展思路》

9、《六盘水市商务局“商业网点规划”实施方案》

10、其他相关法律、法规文件。

第三条 规划对象、范围

1、规划对象为批发零售贸易企业设立的拥有固定营业场所，配备一定的业务人员，并从事商品交易、批发、零售贸易业务、餐饮服务业、物流配送业的自然单位。

2、本规划的范围与六盘水市城市总体规划的中心城区范围相一致，其范围为黄土坡办事处、荷城办事处、凤凰办事处、德坞办事处、月照乡、老鹰山镇、滥坝镇、董地乡及双嘎乡的部分地区，总面积为293平方公里。

第四条 规划期限

1、规划期：2007年－2020年（共14年）

2、近期：2007年－2010年(共4年)

3、远期：2011年－2020年(共10年)

第五条 规划人口

中心城区近期2010年规划人口50万人，远期2020年规划人口80万人。

第六条 规划指导思想

贯彻落实科学发展观，优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设。大力发展商贸流通产业，提高城市影响力，着力打造贵州西部的商贸物流中心城市。

第七条 规划原则

1、以人为本的原则。

2、统筹兼顾的原则。

3、协调发展的原则。

4、可持续发展的原则。

5、规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则。

6、技术进步的原则。

7、与国际接轨的原则。

第二章 发展目标

第八条 市域发展目标

1、总体目标

以建设四省(区)结合部物流中心为目标，逐步建立与六盘水市经济发展和对外开放水平相适应的、布局结构合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。

2、近期目标

到2010年，全市社会消费品零售总额达110亿元，年均增长13%以上，占全市生产总值的22%。

3、远期目标

到2020年，全市社会消费品零售总额达340亿元，年均增长12%左右，占全市生产总值的30%以上。

第九条 中心城区总体发展目标

1、总体目标

到2010年，初步实现中心城区商业现代化，使其成为中心城区主导产业之一，基本形成较完善的商业网点空间布局，商业对城市GDP的贡献率达到35%左右；到2020年，将中心城区建设成为立足于贵州西部经济带、面向南贵昆经济区、辐射华南的区域性现代化物流中心城市，总体上达到或接近国内中等发达城市商业水平，商业对城市GDP的贡献率达到45%左右。

2、近期目标值

到2010年，每千人拥有各类商业网点数20个，总量达到10000个；商业零售网点营业总面积达到40万平方米，人均0.8平方米，其中大中型商业网点总面积25万平方米，人均0.5平方米；社会消费品零售总额达到60亿元，年均增长13%以上；商业从业人员达5万人左右。

3、远期目标值

到2020年，每千人拥有各类商业网点数22个，总量达到17600个；商业零售网点营业总面积达到96万平方米，人均1.2平方米，其中大中型商业网点总面积64万平方米，人均0.8平方米；社会消费品零售总额达到190亿元，年均增长12%左右；商业从业人员达10万人左右。

第十条 中心城区商业网点配置目标

1、近期目标

启动城市商业中心、城市商业次中心及商贸走廊建设，改造黄土坡、荷城，新建德坞、水月共4个区域商业中心成为符合标准的区域商业中心；改造和新建符合标准的商业街达到9条，其中改造4条、新建5条；大中型专业批发市场达到30处，其中改扩建21处，新建9处；每个社区拥有商业服务设施不低于8000平方米，每千人拥有400～600平方米，基本满足社区居民的生活需要。

2、远期目标

完成市级商业中心及次中心建设，形成一个城市商业中心、一个城市商业次中心的格局；改造和新建各区域商业中心，形成8个符合标准的区域商业中心，建成符合标准的商业街达到17条；大中型专业批发市场达到42处；每个社区拥有商业服务设施不低于10000平方米，每千人拥有600～800平方米，便捷、舒适地满足居民的生活需要。

第十一条 现代流通业发展目标

1、大力发展连锁经营

到2020年，连锁商店和电子家庭购物实现的社会消费品零售额占总比重的40%左右，其中连锁商业占50%左右，连锁经营覆盖行业在30种以上。

2、积极推进物流配送发展

将现代物流业培育成为六盘水市的新兴优势支柱产业，在第三产业中的比例到2010年达到10%，2020年达到18%以上。

3、稳妥进行电子商务试点

电子商务购物实现的社会消费品零售额占总比重的15%左右。

第三章 规划布局

第十二条 城市商业体系规划

规划商业布局为“一主一次多点多线”的总体格局，即形成1个城市商业中心、1个次中心、8个区域商业中心、若干社区商业中心、商业（特色）街及城郊商业相结合的城市商业体系。

第一节 城市商业中心

第十三条 城市商业中心

城市商业中心是以钟山中路为主轴，东起麒麟路、西至明湖路、南北凉都大道和人民中路围合的区域。

第十四条 建设目标

积极引导大型购物中心、百货店及大型超市入驻，强化商业街氛围，合理组织人、车流交通，完善配套设施停车场、公厕等设置。以“大型商业网点”、“商务办公酒店”、“文化娱乐休闲”、“金融贸易服务”等功能区块为建设重点，改善核心商业区块内生态景观环境，聚集人气，形成辐射市域及周边地区的商贸集聚区域。

第十五条 业态设置原则

鼓励设置市区购物中心、百货店、专业店、专卖店、大型超市、便利店、酒店、餐饮、文化娱乐设施；限制设置农贸市场、仓储式商店。

第十六条 建设要求

城市商业中心建设完善后商业营业面积达到30万平方米以上，大型商业网点达到5个。

第二节 城市商业次中心

第十七条 城市商业次中心

该中心位于双水片区西面与钟山片区接合部，主要发展专业市场及大型专卖店，如机电及矿山机械设备市场、家居用品市场等。

第十八条 业态设置原则

鼓励设置商品批发市场、市区购物中心、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施；适度设置大型综合超市、仓储式商店、大型百货店。

第三节 区域商业中心

第十九条 区域商业中心

中心城区设区域商业中心8个，即钟山商贸走廊及双水、黄土坡、荷城、柏杨坡、德坞、水月、老鹰山区域商业中心。

第二十条 钟山商贸走廊

位于钟山片区杨柳新区，占地93公顷左右。建设内容包括物流配送中心、专业市场、大卖场、特色商业街、风情一条街。

该中心主力业态以各类商品批发零售市场为主。

第二十一条 荷城区域商业中心

该中心位于人民中路路段，荷城路和花园路之间。重点在规范、完善现有市场，形成以专业批发市场、综合批发市场为主的商业中心。

第二十二条 柏杨坡区域商业中心

该中心位于柏杨坡片区中部，设置社区购物中心、大型综合超市、大型百货店各1处，生鲜食品超市1处及若干专业店和专卖店。

鼓励设置社区购物中心、百货店、大型综合超市、专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮店、酒店、文化娱乐设施；适度设置商品批发市场、仓储商店、农贸市场。

第二十三条 黄土坡区域商业中心

该中心以黄土坡区域钟山西路路段为核心，东起向阳北路，西至文化北路。

其今后建设发展主要是原有业态调整，完善基础配套设施，改善商业环境，提升区域商业品质为重点。应以城市传统商业结合旅游、文化、娱乐多种功能，形成全新的商业发展模式。同时，黄土坡组团应加快“农改超”步伐，将现有农贸市场逐步改造成为连锁生鲜超市。

鼓励设置专业店、专卖店、便利店、餐饮店、文化娱乐设施；适度设置连锁生鲜超市；限制设置大型百货店、大型综合超市、仓储商店。

第二十四条 德坞区域商业中心

设置大型综合超市、大型百货店各1处，生鲜食品超市1处，若干专业店、专卖店、便利店、餐饮店、生活服务设施。

第二十五条 水月区域商业中心

设置大型综合超市1处，生鲜食品超市1处，百货店2处，以及若干专卖店、专业店，适度设置专业批发市场，建成档次适中、业态丰富的区域商业中心。

第二十六条 双水区域商业中心

设置社区购物中心、大型综合超市各1处，生鲜食品超市5处，百货店2处，以及若干专卖店、专业店。

第二十七条 老鹰山区域商业中心

设置社区购物中心、大型综合超市、大型百货店各1处，生鲜食品超市1处及若干专业店和专卖店，鼓励发展生活服务设施。

第四节 社区商业中心

第二十八条 社区商业中心

距市级、区域商业中心1公里以外的居住区，居住人口3－5万人左右，应有一个相应规模的社区商业中心；一般应按每千人700平方米配置，其中80%网点集中在社区商业中心内。

第二十九条 建设要求

住宅建筑面积在5万平方米以上或人口规模达到1000人以上的居住区列为网点规划建设区域；住宅建筑面积在10万平方米以上或人口规模达到5000人以上的居住区是网点规划建设的重点；居住区应根据《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93，2002年版）要求，进一步完善商业服务、医疗卫生、金融、邮电以及社区服务等公共服务设施。

人口规模与商业网点配置的对应关系

第三十条 业态设置

社区商业应逐步以生鲜食品超市为中心，以发展连锁便利店为主流进行合理布局。便利店一般辐射半径为500米。

第三十一条 限制设置

在社区商业中心限制设置大型专业店、仓储式商店、专业批发市场、购物中心、百货店、大型娱乐场所等商业设施。

第五节 商业（特色）街

第三十二条 设置导向

重点引导汽贸汽配、文化体育用品、特色小吃、建材装饰、妇女儿童用品、服饰等符合现代消费趋势的商业特色街；鼓励设置专业店、专卖店，适度设置为该专业配套服务的服务业，限制设置与该专业特点无关的业态，至2020年，中心城区统一命名的有规模、有影响的商业（特色）街达17条。

第三十三条 综合商业街

1、钟山路中心商业街

西起康乐路、东至川心路，长约3500米，划分为5段，每段长约700米左右；为六盘水市城区的商业中心街道，规划将其建设成为一条集购物、交易、娱乐、文化、休闲、服务于一体的多功能的综合性商业街。

2、水西北路综合商业街

北接人民中路，南连凉都大道，长约800米，规划形成以大型百货店、购物中心为主体的综合商业街。

3、柏杨坡综合商业街

位于柏杨坡片区中心，全长约500米，规划形成以百货店、超市、专业连锁店为主的新型现代商业街。

第三十四条 特色（专业）商业街

1、建设路风味特色小吃街

东自向阳北路，西接康乐北路，全长800米，规划建成以地方特色餐饮、风味小吃为主的商业街，建设时应充分考虑预留停车位。

2、向阳路饮食街

包括向阳北路全段和向阳南路北段，该商业街北接人民西路，南连公园路，全长约800米，规划建成以餐饮为主、辅以日用百货销售的商业街。

3、人民路五金建材街

东起水西北路，西到向阳北路的人民中路西段，长约1200米，建成五金建材特色街。

4、明湖路文化街

该商业街在明湖路东段，东接人民中路，西到松坪南路，长约1000米，以经营文体用品、字画、古董、民俗工艺品为主，作为全市旅游、文化、休闲街区发展。

5、民族风情一条街

该特色街在钟山商贸走廊区域内，与水城河平行相望，全长约500米。规划着力打造成为一条体现苗族、彝族风情和夜郎文化特色的旅游产品和饮食服务商业街。

6、杨柳特色农产品商业街

该商业街在钟山商贸走廊区域内，全长约500米，规划建成以地方特色农副产品批发零售为主的商业街。

7、双水汽贸汽配街

位于现双水收费站附近，全长约500米，规划形成以汽车贸易、汽车配件专业经营为主的商业街。

8、西宁路特色饮食街

位于德坞片区，长约500米，主要经营羊汤锅及特色餐饮。

9、凉都特色饮食文化城

位于双水区域商业中心，长约700米。规划建成集六盘水市特色餐饮、风味小吃为主的饮食一条街，同时配套建设停车、住宿等附属设施。

10、凉都夜市一条街

位于龙井立交桥到钟山区政府之间，长约400米，以夜市购物为主。

11、农家乐一条街

位于双水片区，长约300米，以各富特色的农家乐为主。

第三十五条 商业步行街

1、荷城街妇女儿童用品街

位于荷城组团内，长约700米，规划改造该商业街以销售妇女儿童用品为主。

2、老城商业步行街

位于老城，长约400米，以经营日用百货和小吃为主。

3、钟山苑步行街

北起钟山西路、南延伸至公园路，长约400米，规划建成集服装、鞋帽、休闲、精品于一体的商业步行街。

第三十六条 建设要求

特色（专业）商业街沿街商业门店应当符合规定的商业设置标准，其商业标识、标志应当按照统一标准设置，做到统一规范，提升档次；不得占道经营，不得开办对环境有污染的行业。

第六节 商品交易市场

第三十七条 发展方向

中心城区商品交易市场应以整合资源、调整布局、完善功能、增强辐射为发展方向，实现传统批发市场的改造升级，提高档次、增加内涵。

第三十八条 农产品批发市场

规划对现有市场整治、改造以符合规范化要求，并根据城市发展确定合理的布局。

1、六盘水市农产品综合批发市场

该市场位于双水片区水黄路和凉都大道交汇处，占地2.6公顷，营业面积4万平方米，是中心城区东入口处的重要市场。

2、德坞农副产品交易市场

位于德坞片区，占地3公顷，主要为农产品、中药材、茶叶等的批发、零售。

3、土畜产品交易市场

位于双水片区果蔬批发市场附近，占地2.5公顷左右，主要经营具有区域特色的土特、畜产品的批发、零售。

4、粮油批发市场

位于双水国家储备粮库东南面，占地14公顷左右，建成后辐射六盘水市域及周边地区。

5、老鹰山农副产品交易市场

位于老鹰山片区，占地2公顷左右，建成后主要服务于老鹰山片区居民。

6、中心城区现有农贸市场逐步由卫生、安全、绿色的生鲜食品超市取代。新建生鲜食品超市经营生鲜农副产品的比重不得低于90%，以开架自选为主，设有“放心菜”、“放心肉”检测点。近期以“农加超”为主，到2020年完成50%以上的“农改超”或“农加超”工程。

第三十九条 生产资料批发市场

1、六盘水市矿山设备、机电市场

规划建在钟山商贸走廊区域内，占地5公顷左右，全市矿山设备及机电销售中心。

2、大海坝钢材、建材市场：位于水月片区大海坝，占地6公顷左右，集中经营钢材、水泥及建筑装饰材料。

3、老鹰山农业机械市场

规划建在老鹰山片区，占地1.5公顷左右，以农业机械为主的批发、销售中心。

4、德坞生产资料批发市场

规划建在德坞新区，占地3公顷左右，以矿山设备和农业机械为主的生产资料批发市场。

5、农资种子市场

位于钟山商贸走廊区域内，占地3公顷左右，集中经营化肥、农药、种子等，建成后辐射周边地区。

6、煤焦市场

规划建在编组站南面，占地8公顷左右，全市煤炭、焦炭交易中心。

第四十条 其他商品交易市场

1、钟天顺达公司摩托车城

位于水城火车站西南面，营业面积12000平方米，以经营摩托车及配件为主。

2、麒鑫工矿产品交易市场

位于水月片区东面，占地6公顷左右，市场定位为矿产品交易平台、网上商务、检测中心和货运中心。

3、六盘水现代国际家居用品市场

位于钟山片区与双水片区接合部，占地8公顷左右，是集组装、加工、销售、储运、回收于一体的家居用品批发市场。

4、七十三电子与信息技术产品交易市场

位于六盘水站北面，占地10公顷左右，集中经营品牌家电、电脑及电子产品。

5、文体用品批发市场

位于明湖路与松坪南路交叉口，营业面积5000平方米，主要经营图书、音像制品及体育用品。

6、石龙工业品交易市场

位于石龙片区工业区中部，占地3公顷左右，实行仓储式经营，为六盘水市工业企业提供工业品展示、销售、采购平台。

7、杨柳义乌小商品综合大市场

位于杨柳新区，占地8公顷左右，为服务中心城区乃至于整个六盘水市域的小商品集散地。

8、老鹰山煤化工产品交易市场

位于老鹰山片区工业区中部，占地24.5公顷左右，为六盘水市域煤化工产品综合交易市场。

第七节 物流基地

第四十一条 物流体系

中心城区物流体系由物流园区、物流中心和配送中心三类构成。预选地址不仅要满足当前需要，而且应有足够的发展空间。

第四十二条 物流园区

规划在石龙片区编组站南面布局现代物流园区，即双水物流园区，占地约60公顷。建设物流中心和配送中心，积极发展与物流业相关的商品集散、商品中转、商品配送、货运代理、物流咨询、信息服务、商品展示、电子商务等服务功能。

近期启动建设现代物流中心商务广场，占地3.5公顷，作为区域经济发展的融资平台。

第四十三条 物流中心

1、在老鹰山片区建设物流中心，占地10公顷，为大型企业货物的采购和分销提供物流平台。

2、在红山轻工业区建设以公路运输为主的物流中心，占地8公顷，具备储存、加工、流通等功能。

第四十四条 配送中心

1、日常百货商品配送中心

占地2公顷左右，位于钟山商贸走廊内，服务于中心城区内百货连锁超市。

2、生鲜食品配送中心

依托六盘水市农产品综合批发市场建设，占地1.5公顷左右，为农产品、生鲜食品配送中心，服务于中心城区各大超市。

3、粮油配送中心

依托位于双水国家储备粮库的粮油批发市场建设，占地1公顷左右。

4、医药品配送中心

位于钟山商贸走廊内，占地1公顷左右，服务于中心城区内各医疗单位及药店。

5、农资配送中心

占地2公顷左右，位于双水物流园区内，为化肥、农药、种子等的配送服务。

第四十五条 航空物流

依托拟建的六盘水支线机场发展航空物流，拓展国内货运、航空物流。

第八节 城郊商业

第四十六条 城郊商业中心镇

规划大湾、汪家寨、比德、玉舍为城郊商业中心镇，适度设置综合超市、百货商店、农贸市场、农业生产资料市场，服务于本乡镇和周边乡镇。鼓励设置专卖店、专业店、便利店、农资供应网点。同时鼓励在玉舍增设旅游服务型网点。

第四十七条 一般乡镇商业

纸厂、双嘎、大河发展一般乡镇商业，以超市为主，服务对象为本镇居民和附近村民。

第九节 其他类型商业网点

第四十八条 汽车交易市场

1、六盘水汽车交易市场

在双水收费站附近新建六盘水汽车交易市场，占地5公顷左右，作为全市主要汽车交易市场。

2、康达汽车城

位于钟山西路德坞高架桥北侧，占地4.3公顷，建筑面积21000平方米，集汽车贸易、会展、维修、服务、文化交流功能于一体。

3、汽车交易点

改造利用现有的荷城花园机动车交易市场和双水汽车城，作为中心城区中的汽车交易点。

4、旧车交易市场

在德坞片区新建旧车交易市场，占地2.5公顷左右，作为全市主要的旧机动车交易市场。

第四十九条 汽配市场

在柏杨坡片区西面新建钟山汽配城，占地6.5公顷左右，以汽车零配件销售为主，配套汽车维修、养护功能。

第五十条 废旧物资交易市场

1、废旧金属回收站点

规划共设14个废旧金属回收站点，其中老鹰山片区2个、双水片区3个、柏杨坡片区1个、水月片区2个、钟山片区3个、石龙片区2个、德坞片区1个。

2、废旧物资交易市场

规划在大丫口建设废旧物资交易市场，占地3.4公顷左右，主要是对工业废旧物资的回收、管理、加工及转运。

第十节 零售业态

第五十一条　零售业态分类

中心城区商业零售业态包括购物中心、大型超市、专业店、百货店、专卖店、超市、便利店、自动售货亭等8种零售业态。

第五十二条　购物中心

1、市区购物中心：建筑面积5万平方米左右；社区购物中心：建筑面积3万平方米左右。

2、设置导向

(1)城市商业中心、城市商业次中心内各建市区购物中心1处。

(2)钟山商贸走廊、双水片区、柏杨坡片区及老鹰山片区各建社区购物中心1处。

第五十三条　大型超市

1、商店营业面积应在6000平方米以上。

2、设置导向

在城市商业中心、凤凰新区、水城火车站前及德坞片区、水月片区、双水片区、柏杨坡片区、老鹰山片区中心分别设置1个大型超市。

第五十四条　百货店

1、营业面积在6000平方米以上。

2、设置导向

(1)中心城区范围内鼓励和支持百货店的设置；规划在六盘水站站前广场、凤凰新区、城市商业次中心、石龙片区、德坞片区、柏杨坡片区、红山轻工业区、老鹰山片区分别设置1个大型百货店。

(2)至2020年，中心城区百货店发展到15个。

第五十五条　专业店

1、主营商品占经营商品的90%以上，营业面积根据经营商品和提供服务的特点及服务范围而定。

2、设置导向

(1)中心城区适当控制新建大型专业店，鼓励专业店向大型购物中心和区域商业中心发展。

(2)在区域商业中心适度设置2－3家专业店，推动和鼓励专业店向社区商业中心发展。

第五十六条　专卖店

1、营业面积根据经营商品的特点而定，商品结构以著名品牌、大众品牌为主。

2、设置导向：推动和鼓励特色经营，发展系列商品专卖，形成专卖连锁经营体系，并逐步向社区商业中心发展。

第五十七条　超市、便利店

1、超市营业面积300-1000平方米，便利店营业面积一般在100平方米以内。

2、设置导向

(1)城市商业中心：加大超市结构调整力度，鼓励发展1000平方米左右，生鲜食品占有较大比率的超市。

(2)区域商业中心：超市的设置应与购物中心、大型超市保持3000米以上的距离。设置在各个居住区、小区的公共服务中心。

(3)按每1000人口或0.5公里为半径配置一个便利店，推进超市、便利店业态内部重组。至2020年，超市和便利店连锁公司（含外来连锁公司）分别控制在2－4家，同时形成1－2家商务龙头企业。

(4)超市和便利店要充分发挥网络信息和商品配送方面的优势，使其成为电子商务载体，实现虚拟网络和实体网络的有机结合，加快电子商务进入居住区的进程，扩大销售规模。

第五十八条　自动售货亭

1、以自动售货机为载体，一般占地2－3平方米。

2、设置导向

(1)城市商业区、公园、车站、街道等公共场所。

(2)结合周围环境要求，避免造成对视觉、城市道路交通、步行交通以及城市空间环境的影响。

第十一节 宾馆与餐饮业

第五十九条 总体要求

1、加大中心城区星级宾馆评定与建设力度，到2020年，中心城区星级宾馆不低于宾馆总数量的80%。

2、调整布局，力求创新，发展城区餐饮业，对新建餐饮网点必须进行统一规划与管理。宜重点发展一批特色化、连锁化的大型餐饮业，突出六盘水特色，打造六盘水精品。

第六十条 建设要求

1、加强中高档宾馆（酒店）建设，规划期新建15家，到2020年，中心城区三星级以上宾馆达到12家，其中五星级宾馆2－3家。

2、必须坚决整治街道、主要居民区、城市中心区条件设施差的小型餐饮网点。中心城区主干道两侧限制设置对城市环境有影响的小吃店、小饭店，除规划的夜宵摊点外，其他街区禁设夜宵摊点。

第十二节 近期建设重点项目

第六十一条 近期建设重点项目

近期建设重点项目一览表

第四章 组织与实施

第六十二条 组织与实施措施

1、商业网点规划是城市总体规划的重要组成部分。商业网点建设是城市建设的重要内容，应列入城市总体规划与中心城区建设同期展开。

2、在规划区内新建、改建和扩建的大中型商业零售网点、批发市场，在建设用地、规划选址、开发建设等方面必须按照本规划和国家及地方相关法规执行。

3、完善预审和听证会制度，对新建和新开发的营业面积1000平方米以上的商业网点，依据本规划和有关规范审批程序进行预审。对大中型商业网点、批发市场建设项目必须召开听证会，广泛征求有关部门、专家、社会各界代表的意见。

4、本规划所确定的商业网点用地，未经市政府批准，任何单位和个人均不得改作它用，对不按规划建设的，由市城市规划行政部门按有关法规进行处罚。

5、纳入规划的商业网点，应按规划建成并投入使用，不得随意变更地址、规模、用途。

6、建立商业网点地理信息和动态管理系统，通过多种媒体定期向社会公布各行业、各业态、各区域商业网点的动态变化情况，明确鼓励、限制发展的业态区域，引导投资者的投资方向，引导商业网点科学发展。

7、引导大型零售企业积极发展新型业态，转变经营理念，改变流通模式，创新流通业态，提高管理技术，积极开办新型业态，增强辐射能力，壮大自身实力，扩大市场份额，主动占领市场。

8、加强对现有商业从业人员的培训，提高素质，做到“文明、诚信”经营，同时大力发展商业职业教育。

9、企业落户或店面的新建、改扩建等，必须符合本规划的要求，工商部门在办理营业执照、主管部门在办理经营许可证及年度年检时，应有规划、城建等相关部门的审核意见，不符合规划要求的，一律不得办理，同时建立监督机制，必要时可实行汇审制度。

第六十三条　其它要求

1、各级商业网点设置除按文本标准执行外，应符合国家、贵州省、六盘水市现行其它有关规定。

2、各级商业网点设置可分步实施。区域商业中心、社区商业中心在相近的地域要统筹安排，避免重复设置。

3、本标准主要用于新建商业网点的指导，已形成的各级商业网点的改造参照执行。

4、城市商业中心的设置宜以块状为主，条状为辅。

5、新建及成片改造社区中的商业网点应按本规划的要求单独设置。

6、商业网点的建设和改造必须按有关规定做好消防和环保设施的配套建设。大型商业网点设置应根据六盘水市现行停车场（库）设置标准的要求配置机动车停车位。

7、居住区的商业网点设置宜适度集中，应以配置便民利民的业态和业种为主。

8、各类商品交易市场及大型文体娱乐设施应与住宅分开建设。

第五章 附 则

第六十四条 成果组成

本规划成果由规划文本、规划说明书、规划图则和基础资料四个部分组成。批准后的规划文本和规划图则具有同等法律效力。

第六十五条 规划批准

本规划经六盘水市人民政府批准后生效。

第六十六条 规划调整

本规划根据社会经济发展进程可进行合理调整，并严格按照法定审批程序报批。

第六十七条 规划解释

本规划由六盘水市人民政府商务、城市规划行政主管部门共同负责解释。

附表1：主要商品交易市场一览表

续表1：主要商品交易市场一览表

附表2：8种商业业态分类和基本要求

规 划 说 明 书 目　录

第一章 城市概况及商业现状分析··· 1

第一节 城市概况···· 1

第二节 商业现状分析···· 3

第二章 规划总则··· 7

第一节 规划的作用、依据···· 7

第二节 规划对象、范围···· 8

第三节 规划期限、人口···· 8

第四节 规划指导思想、原则···· 8

第三章 发展目标··· 10

第一节 市域发展目标···· 10

第二节 中心城区总体发展目标···· 10

第三节 中心城区商业网点配置目标···· 11

第四节 现代流通业发展目标···· 11

第四章 规划布局··· 12

第一节 城市商业中心···· 12

第二节 城市商业次中心···· 13

第三节 区域商业中心···· 13

第四节 社区商业中心···· 15

第五节 商业（特色）街···· 16

第六节 商品交易市场···· 18

第七节 物流基地···· 21

第八节 城郊商业···· 22

第九节 其他类型商业网点···· 23

第十节 零售业态···· 24

第十一节 宾馆与餐饮业···· 26

第十二节 近期建设重点项目···· 27

第一章 城市概况及商业现状分析

第一节 城市概况

一、地理及交通区位

六盘水市地处东经104°18＇20″-105°42＇50″、北纬25°19＇44″-26°55＇33″之间，贵州省西部，云贵高原腹地，北临威宁、赫章、纳雍，东面分别与织金、普定、镇宁接壤，南界兴义、普安、晴隆、关岭，西靠云南省宣威、曲靖两市。

六盘水市距省会贵阳市250公里，距云南省昆明市390公里，距重要钢铁工业基地攀枝花市直线距离约310公里，居于贵、云、川三省资源富集区的中心地带。

六盘水市全市南北长177.2公里，东西宽142.0公里，国土总面积为9965.37平方公里，占全省土地总面积的5.7%。

六盘水市中心城区位于市域北部，水黄高等级公路已经投入使用，为贵昆铁路、株六铁路复线、水柏铁路、内昆铁路交汇地，已成为我国西南地区又一重要的铁路枢纽城市和物流集散中心。

二、城市建设

2005年末，中心城区总人口为40.13万人，常住人口为35.74万人，其中非农业人口为23.35万人，占中心城区总人口比重65.33%；流动人口43909人。

2005年中心城区建成区面积30.8平方公里，常住人口为35.74万人，人均城市建设用地约86.18平方米。

三、地形地貌

六盘水市地处滇东高原向黔中丘原、黔西北高原向广西丘陵过渡的双重过渡地带，地势总体趋势是西高东低、北高南低，中部受北盘江的切割、侵蚀，起伏较大。境内山体高大，峰峦叠嶂，河谷深邃。山系沿地质构造线展开，地质构造复杂，地貌组合多样。境内海拔多在1400-1900米之间，其中中心城区所处的水城盆地海拔在1760-1820米之间。地势最高点为乌蒙山脉的韭菜坪，海拔2900.3米，人称“贵州屋脊”；最低点为六枝特区毛口乡北盘江河谷，海拔586.0米。

四、气候特点

从气候区划的角度来看，六盘水处于中国“四季如春”的最佳气候带上。每年在3月16日前后入春，11月5日左右结束，春秋相连，没有天气气候学中的“夏天”。年平均气温13-14℃，在气温最高的7月份，平均气温19.8℃。冬无严寒、夏无酷暑，雨热同季，雨量集中，气候垂直分布明显。素有“天然大空调”的美称，2005年被中国气象学会命名为“中国凉都”，是低纬度地区较佳的避暑胜地。

五、资源

(一) 风景名胜资源

1、国家地质公园：六盘水乌蒙山国家地质公园，总面积388平方公里，包括北盘江大峡谷和碧云洞洞穴群两个园区，盘县大洞古人类遗址、盘县三叠纪海生物化石群落、金盆天生桥景区、韭菜坪黔之巅景区及阿勒河景区五大特色景区。

2、全国重点文物保护单位：盘县大洞古人类遗址；省级文物保护单位：水城硝灰洞遗址，盘县红二、六军团总指挥部旧址，六枝桃花洞遗址，水城高家渡铁索桥，六枝安健墓，钟山区大硝洞炼硝遗址，盘县普安卫城墙，六枝拦龙桥摩崖石刻，盘县张道藩故居。

3、国家级森林公园：玉舍森林公园。

4、省级风景名胜区四处：六枝牂牁江风景名胜区、盘县古银杏风景名胜区、盘县大洞竹海风景名胜区、盘县高山草原风景名胜区。

5、省级自然保护区一处：水城野钟黑叶猴自然保护区。

6、市郊旅游渡假区五处：啰咪期生态旅游渡假区、石河生态旅游区、天生湖旅游渡假区、白鹤旅游渡假区、明硐旅游渡假区。

(二)矿产资源

六盘水市能源资源主要有煤炭和煤层气，尤其是煤炭资源储量丰富，煤种齐全，炼焦用煤比重大，享有“江南煤都”、“西南煤海”之美誉，盘县矿区、水城矿区、六枝矿区均被列为国家云贵大型煤炭基地的重点矿区。全市远景煤炭储量为829.7亿吨，探明储量为137.6亿吨，占全省累计探明储量的26.9%；保有储量134.8亿吨，占全省煤炭保有储量的26.6%；炼焦用煤储量为87.0亿吨，占全省炼焦用煤储量的88.0%。全市煤层气（200-1500M深）资源储量11548.8亿立方米，具有较大的开发潜力。

开发煤炭资源除六枝、盘县、水城三大矿业集团等大型企业外，地方煤炭工业发展也很快。从20世纪80年代中后期开始，相继建成一批地方煤矿，巩固了六盘水市在我国南方的重要原煤和焦炭生产基地地位。

全市煤炭工业的重要产品有冶炼精煤、动力煤、洗精块煤、洗混煤、优质无烟煤和铸造焦、冶金焦等。产品除满足省内需求外，主要销往广东、广西、湖南、湖北、江西、四川、重庆、海南、云南等省区，并开始进入国际市场。

此外，六盘水市其他矿产资源已发现的有30余种，主要有铁、铅、锌、镍、石灰岩等。

第二节 商业现状分析

一、商业网点发展状况

改革开放以来，六盘水市充分利用地缘优势、政策优势、资源优势和人文优势，加大开放力度，提高市场化程度，大力发展经济，繁荣商品市场，商贸流通产业得到了较快发展。至2006年，城乡居民收入稳步增长，消费环境进一步优化，商贸业对全市生产总值的贡献值逐步增大。

1、市场规模逐步扩大，综合实力不断增强。全市共有规模以上商场50家，各类商品市场（包括农贸市场）200家，规模以上市场42家；全市已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多门类商品市场体系和遍布城市、辐射农村的流通网络，以及各种经济成份、多种业态形式的贸易主体，实现了平等竞争，共同发展；2006年全市实现社会消费品零售总额66.58亿元，较上年增长14.7%，占全市生产总值的26.3%。

2、商业网点快速扩张，商业设施日趋完善。全市共有各类商业服务网点41571个；随着商业网点的快速发展，商业设施和服务功能日趋完善，除传统的零售商业网点继续保持强劲发展势头外，一大批专业市场、综合市场、宾馆、酒店、餐饮等商业服务项目快速发展，不仅提升了城市品位，而且促进了城市经济的繁荣发展。

3、旧机动车交易、报废汽车拆解、生产性废旧金属回收、民爆器材、拍卖、旧货等特殊行业得到了新的发展。

4、对外开放带动了流通现代化。“十五”以来，六盘水市加大了流通领域的对外招商引资力度，西南家居、恒远超市、红华家电、佳惠超市、国美家电等企业落户六盘水市，沃尔玛、麦当劳、肯德基、苏宁电器等知名企业也到六盘水进行考察，即将登陆六盘水，这些企业的进入不仅将会引入先进的竞争机制，也将带来先进的营销理念和管理技能，能有效推动六盘水市流通现代化建设。

5、拍卖行业稳步发展。六盘水市现有拍卖企业3家，2004年开展拍卖22场，拍卖成交额2138万元。2005年到11月底，共开展拍卖28场，拍卖成交额1800万元。

二、商业新型业态成长态势

1、近年来，六盘水市连锁经营规模不断扩大，全市各类连锁企业22家，其中经营百货、副食品8家，经营餐饮的14家，恒远意通百货、六枝新干线、华丽饮食公司、全有福烙锅店等都是六盘水市具有代表性的连锁企业；四川、重庆等地入驻六盘水市餐饮连锁企业9家，年销售额3000万元以上；连锁经营涉及餐饮、医药、百货、副食品、农资等行业。

2、大型超市、便利店、专卖店等发展较快。不仅带来了新型的流通方式和业态形式，其销售额已远远领先了传统的百货商店。

3、物流配送开始起步，以盐业、烟草、农资、家电、百货超市为代表的物流配送中心发展较快。为连锁企业服务的物流配送行业和承担第三方物流的企业逐渐兴起并迅速发展起来，规模较大的有烟草、农资、盐业、国鼎家电、国美家电、红华家电等物流配送中心。

4、电子商务技术得到推广运用。目前大部分连锁企业建立了销售时点管理系统，条形码技术在各类超市得到了广泛运用。

三、商业发展存在的主要问题

六盘水市近几年在发展商贸流通业方面取得的成绩很大，但同时也存在一些突出的问题：

1、城镇化水平偏低，中心城区流动人口总量不大，整体市场需求规模偏小。2006年六盘水市城镇化水平为27.2% (含集镇为31.9%)，低于全国和全省同期平均水平（全国为43.9%左右，全省为27.46%）。受此影响，市民总体购买力较低，一定程度上制约了六盘水城市商品经济的发展。此外，中心城区流动人口仅4.4万人左右，仅占中心城区人口的11%，由于流动人口少，从外市流入六盘水的购买力较少。

2、商业网点布局不合理，缺乏规划，导致了一定程度的无序发展。商业网点是商业发展的物质基础，而其规划、规范是实现商业有序发展的前提，因此商业网点建设规划、布局的制度化、规范化建设严重落后，制约了商业的发展。突出表现在：小规模市场多，大规模市场少；零售市场多，批发市场少；综合市场多，专业市场少。由此带来的规划与建设脱节、设施建设与产业要求不符等问题，致使市场的辐射功能、服务功能以及推动市域经济发展的促进功能比较脆弱，没有充分发挥出其应有的作用。同时，由于对商业设施的设置缺乏应有的规划控制，导致无序设置、重复建设严重，不少商业、服务业设施的设置与城市功能分区不协调，严重影响了城市品位的提高。

3、物流配送业处于起步阶段，流通现代化水平较低。目前，六盘水市无真正意义上的物流产业基地，没有专业化的配送中心。中心城区仅有几家大型综合连锁超市设有系统内的配送中心，基础较弱；而第三方物流配送、专业化配送中心等则欠缺。

4、现代新型零售业态比重低，整体业态结构较为粗放。六盘水市零售业态绝大部分是传统的店铺式销售，无店铺的现代销售很少。如邮购、赊销、电子商务、自动售货机等在六盘水市中心城区几乎没有。中心城区电子商务网络基础薄弱，网络知识普及率不高，目前还没有一家真正意义上的电子商务企业。另一方面，商贸企业规模结构单极化现象严重，既有的新型业态的组织化程度低、集中度低。目前，除佳惠、恒远、红华、国鼎、国美等连锁店具有一定规模外，其余的均是小连锁、小超市，且布局分散，商圈范围十分有限，不能体现规模经济性。

5、商贸流通产业与其他产业的融合度较低，限制了流通业对经济增长的放大功能。商贸流通不只具有满足市场需求、实现市场需求的功能，还具有创造市场需求、开拓市场需求的功能。后两者就是流通功能的放大和延伸，具有现代大商贸流通的内涵特征。但流通功能的放大与延伸，需要有特色产品、优势产业支撑，且商贸业与特色产品、优势产业具有较高的融合度，形成利用地区产品优势和产业优势的“晕轮效应”（“晕轮效应”是指：由于对人或物的某种品质或特点有清晰的知觉，印象较深刻、突出，从而掩盖了对这个人或物的其它品质或特点的现象。）六盘水有不少特色产品及旅游、人文资源等，蕴藏着巨大的产业优势，但资源与产品优势并没有形成知名品牌簇，市场竞争力不强，加之缺乏有规模、有影响的企业经营，缺乏整体营销和产业整合，基本上没有形成产业优势效应。现有的商贸流通业只能满足地方性经济发展的需要，不具有对整个区域经济的有效放大和延伸功能，对区域内还没有形成强大吸引力，还不能满足建设大城市及未来城市发展与经济发展的需要，一定程度上制约了六盘水作为贵州省域西部地区中心城市的功能与地位的发挥。

四、商贸业发展的优势

未来一段时期六盘水市商贸发展及其网点布局，应充分考虑六盘水市的发展优势。主要包括六盘水市的区位与交通优势、产业发展优势以及相对较好的商贸基础等。

（一）区位与交通优势

1、区位优势

六盘水市位于南宁、贵阳、昆明、成都、重庆5个城市之间的重要节点上，其城市化会在“核心”地区的辐射和影响下加快步伐，提高城市化的水平和规模，进而形成新的核心。

六盘水市地处西南铁路、公路交通十字路口，是西南地区南下出海的重要交通枢纽，是毕节、昭通、攀枝花等地、市人流物流的运输节点，具有整合周边资源，成为区域性中心城市的优越区位。

六盘水市位于西南煤海的中心位置，具有方便廉价利用周边资源、经济易于向周边辐射的区位优势。

2、交通优势

六盘水市地处贵州西部边缘，是华南、西南铁路的交汇点，已经成为西南地区重要的铁路枢纽城市和物流集散中心。境内已投入运营的铁路有贵昆线、株六复线、内昆线、威红支线、水红线、水大支线、六盘水枢纽南编组站以及国有企业专用线等，铁路线路累计全长约739.54公里。

铁路“三线一站”（株六铁路复线、水柏铁路、内昆铁路、六盘水铁路枢纽）工程的完工，加上六沾复线、南昆复线铁路的建设，六盘水将处于华南、西南铁路大通道交汇处，形成北上四川入江、南下广西入海，东出湖南到华东，西进云南进入东南亚的铁路大“十”字架，将把六盘水构筑成全国西部的铁路枢纽城市。不仅彻底改变西南路网结构，增加路网的灵活性，增加内陆省份与沿海港口城市的联系，而且对保证铁路四通八达，安全营运，促进相关地区的物资交流、繁荣市场及发展区域经济都有重要作用，在贵州省交通布局上起着重要的中枢集散作用。

杭瑞高速公路、镇胜高速公路、毕水兴高速公路的建设，将使六盘水“四省立交桥”的作用更加突出。

（二）产业发展优势

1、煤产业

我国目前能源供求紧张，且是一个多煤少油的国家，煤炭在我国能源生产结构、消费结构中一直占有绝对主导地位，我国能源结构以煤为主的格局在可以预见的时期内难以发生根本性变化。煤炭是最现实的替代石油能源品种。六盘水的煤炭总量占贵州省的40%，其煤炭资源价值将不断提升。六盘水因煤立市，是以煤炭工业为主的新兴工业城市，被誉为“江南煤都”、“高原明珠”。“以煤建市”的六盘水，近年来在“西电东送”的历史机遇中，迎来了第二次黄金发展时期。

2、能源、重化工产业

充分发挥资源优势，加大煤炭资源开发力度；继续实施“西电东送”工程，建设坑口大机组燃煤火电；着力发展煤化工产业，建设大型煤化工项目，实行煤电化材一体化发展；做大做强冶金和建材工业；积极发展高载能产业。

3、后续产业

结合农业结构调整和农业产业化经营，大力发展玉米、马铃薯、生姜、核桃、茶叶、畜产品、中药材特色农业及其加工业、促进轻工业加快发展；搞好技术改造、加快结构调整，在高载能产品的精深加工上取得新的突破；注重发展制造业, 积极发展煤化工机械、矿山机械、机电产品及其它配套产业；积极培育电子、信息、新材料、生物技术等高新技术产业，促进产业多元化发展,力争在新材料、信息产业、电子工业、生物技术等高新技术产业方面取得较大进展。加快工业集聚区规划建设．鼓励产业集中化、规模化、集群化发展。

依托红山轻工业区及六枝、盘县轻工业区，实施品牌战略。发展优势特色农产品及加工，引导农产品生产和加工向专业化、基地化、产业化发展，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的农业产业化格局。重点发展畜产品加工、马铃薯加工、富硒茶加工、中药材加工、蔬菜加工、经果林加工等。

同时以“中国凉都”品牌为载体，以乌蒙山国家地质公园为框架，充分发挥自然风光、民族风情和历史文化等独特优势，大力发展旅游业，并以旅游业为龙头带动相关服务业发展。

第二章 规划总则

第一节 规划的作用、依据

一、规划的作用

六盘水市在提前完成“十五”计划的形势下，迎来了“十一五”规划时期，《六盘水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对今后一段时期内城市发展作出了明确的定位，提出了具体的战略措施，制订了更高的发展目标。城市建设速度和城市化进程也将大大加快。为配合经济社会的快速发展，适应城市发展建设需要，指导六盘水市中心城区商业网点建设合理有序地发展，特制订本规划。

二、规划依据

1、《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号)

2、《商务部关于印发城市商业网点规划编制规范的通知》(商建发[2004]180号)

3、《关于转发商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知的通知》(黔商发[2005]100号)

4、《六盘水市城市总体规划（2006－2020）》

5、《六盘水市中心城区近期建设规划（2006－2010）》

6、《六盘水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

7、《六盘水市现代物流发展规划（2006－2020）》

8、《六盘水市中心区商品市场现状及发展思路》

9、《六盘水市商务局“商业网点规划”实施方案》

10、其他相关法律、法规文件。

第二节 规划对象、范围

一、规划对象

规划对象为批发零售贸易企业设立的拥有固定营业场所，配备一定的业务人员，并从事商品交易、批发、零售贸易业务、餐饮服务业、物流配送业的自然单位。

二、规划范围

1、本规划的范围与六盘水市城市总体规划的中心城区范围相一致，其范围为黄土坡办事处、荷城办事处、凤凰办事处、德坞办事处、月照乡、老鹰山镇、滥坝镇、董地乡及双嘎乡的部分地区，总面积为293平方公里。

2、对城市规划区内的中心镇、一般镇商业网点建设提出指导性意见。

第三节 规划期限、人口

一、规划期限

1、规划期：2007年－2020年（共14年）

2、近期：2007年－2010年(共4年)

3、远期：2011年－2020年(共10年)

二、规划人口

中心城区近期2010年规划人口50万人，远期2020年规划人口80万人。

第四节 规划指导思想、原则

一、规划指导思想

贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针，优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率；满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设。充分发挥交通和区位优势，大力发展商贸流通产业，提高城市影响力，着力打造贵州西部的商贸物流中心城市，为促进六盘水经济社会的协调发展、全面建设小康社会做出积极的贡献。

二、规划原则

(一)以人为本的原则

体现便民、利民、为民的宗旨，通过制订城区商业网点规划，促进商业网点合理布局，为居民营造一个便利、舒适、和谐的生活环境，不断提高城市居民的生活质量。

(二)统筹兼顾的原则

按照六盘水市城市总体规划要求，把商业网点的结构调整、优化布局与旧城改造及城镇建设相结合，总体布局采取宏观定性、区域定量的规划控制方式，对大型商业网点采取规模定量、具体定点的规划控制方式，提出指导性意见，体现科学性和前瞻性。

(三)协调发展的原则

坚持大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合，坚持新建与改造、集中与分散、综合与专业相结合，保持城区商业在发展过程中总量适度；结构上业态丰富、布局合理；层次上配套齐全，功能完善；布局上充分覆盖，重点突出。

(四)可持续发展的原则

贯彻科学发展观，使商业与城市人口流量、土地使用和自然环境容量协调发展。

(五)规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则

制订商业网点规划既要体现政府宏观调控和社会管理的意图，又要遵循市场经济规律，引导社会资金投向，避免重复建设和无序竞争。

(六)技术进步的原则

通过规划的制定和实施促进六盘水市中心城区商业技术的进步。

(七)与国际接轨的原则

积极鼓励国内外大型企业集团以连锁经营的方式投资大中型零售网点建设项目。

第三章 发展目标

第一节 市域发展目标

一、总体目标

按照六盘水市委、市政府提出的把六盘水市建设成为“贵州西部现代都市；贵州西部重化工基地；西南重要的交通枢纽；中国消夏避暑胜地；四省(区)结合部物流中心；两江上游重要的生态屏障”的目标要求，结合六盘水实际，逐步建立与六盘水市经济发展和对外开放水平相适应的、布局结构合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。

二、近期目标

到2010年，全市社会消费品零售总额达110亿元，年均增长13%以上，占全市生产总值的22%。

三、远期目标

到2020年，全市社会消费品零售总额达340亿元，年均增长12%左右，占全市生产总值的30%以上。

第二节 中心城区总体发展目标

一、总体目标

到2010年，初步实现中心城区商业现代化，使其成为中心城区主导产业之一，基本形成较完善的商业网点空间布局，商业对城市GDP的贡献率达到35%左右；到2020年，将中心城区建设成为立足于贵州西部经济带、面向南贵昆经济区、辐射华南的区域性现代化物流中心城市，总体上达到或接近国内中等发达城市商业水平，商业对城市GDP的贡献率达到45%左右。

二、近期目标值

到2010年，每千人拥有各类商业网点数20个，总量达到10000个；商业零售网点营业总面积达到40万平方米，人均0.8平方米，其中大中型商业网点总面积25万平方米，人均0.5平方米；社会消费品零售总额达到60亿元，年均增长13%以上；商业从业人员达5万人左右。

三、远期目标值

到2020年，每千人拥有各类商业网点数22个，总量达到17600个；商业零售网点营业总面积达到96万平方米，人均1.2平方米，其中大中型商业网点总面积64万平方米，人均0.8平方米；社会消费品零售总额达到190亿元，年均增长12%左右；商业从业人员达10万人左右。

第三节 中心城区商业网点配置目标

一、近期目标

启动城市商业中心、城市商业次中心及商贸走廊建设，改造黄土坡、荷城，新建德坞、水月共4个区域商业中心成为符合标准的区域商业中心；改造和新建符合标准的商业街达到9条，其中改造4条、新建5条；大中型专业批发市场达到30处，其中改扩建21处，新建9处；每个社区拥有商业服务设施不低于8000平方米，每千人拥有400～600平方米，基本满足社区居民的生活需要。

二、远期目标

完成市级商业中心及次中心建设，形成一个城市商业中心、一个城市商业次中心的格局；改造和新建各区域商业中心，形成8个符合标准的区域商业中心，建成符合标准的商业街达到17条；大中型专业批发市场达到42处；每个社区拥有商业服务设施不低于10000平方米，每千人拥有600～800平方米，便捷、舒适地满足居民的生活需要。

第四节 现代流通业发展目标

六盘水市现代流通业应重点发展以下三项内容：大力发展连锁经营，积极推进物流配送发展和稳妥进行电子商务试点。

一、大力发展连锁经营

积极会同有关部门，协调解决制约连锁经营发展的政策性和体制性障碍；推广计算机采购、库存、销售和客户管理技术的应用，运用信息技术手段改造传统商业；直接联系一批大型连锁企业，定期向社会公布经营业绩；开展连锁企业高层管理人员培训，提高从业人员队伍素质。

到2020年，连锁商店和电子家庭购物实现的社会消费品零售额占总比重的40%左右，其中连锁商业占50%左右，连锁经营覆盖行业在30种以上。

二、积极推进物流配送发展

开展直接为企业服务的物流配送试点工作，其重点是发展大型连锁企业内部物流配送系统，建设社会化物流配送中心，组织生产资料分销企业完善服务功能，为生产企业提供原辅材料及零部件的配送业务。

将现代物流业培育成为六盘水市的新兴优势支柱产业，在第三产业中的比例从目前不足5%，到2010年达到10%，2020年达到18%以上。

三、稳妥进行电子商务试点

推进流通业的信息化水平，起草、颁布发展网上销售的有关规定，重点在批发领域推进电子商务试点。进一步开发和引进流通领域先进的软、硬件技术与设施，注重流通技术的标准化和统一化。

电子商务购物实现的社会消费品零售额占总比重的15%左右。

第四章 规划布局

根据六盘水市城市总体规划确定的中心城区布局形态，结合中心城区商业布局现状，规划商业布局为“一主一次多点多线”的总体格局，即形成1个城市商业中心、1个次中心、8个区域商业中心、若干社区商业中心、商业（特色）街及城郊商业相结合的城市商业体系。

第一节 城市商业中心

一、定义

城市商业中心是指商业高度集聚、经营服务功能完善，服务范围超广域的商业中心。其功能特征为：行业齐全，功能完备，形成购物、餐饮、旅游、休闲、娱乐、金融、商务的有机集聚；其商业特征为：网点相当密集，市场最具活力，商业最为繁华，辐射力极强；其客流特征为：日客流量15－20万人次以上，规划期末达到25万人次以上，外来消费人口占50%以上；其业态特征为：业态齐全，资源配置合理，市场细分度深，选择余地大。

二、界定

规划城市商业中心是以钟山中路为主轴，东起麒麟路、西至明湖路、南北由凉都大道和人民中路围合的区域。

三、建设目标

以现有广和商场、红华家电、佳惠购物广场、太阳商业广场等大中型商业网点为基础，以现有酒店、餐饮店为依托，积极引导大型购物中心、百货店及大型超市入驻，强化商业街氛围，合理组织人、车流交通，完善配套设施停车场、公厕等设置。以“大型商业网点”、“商务办公酒店”、“文化娱乐休闲”、“金融贸易服务”等功能区块为建设重点，改善核心商业区块内生态景观环境，聚集人气，形成辐射市域及周边地区的商贸集聚区域。

城市商业中心建设完善后商业营业面积达到30万平方米以上，大型商业网点达到5个。

四、业态设置原则

鼓励设置市区购物中心、百货店、专业店、专卖店、大型超市、便利店、酒店、餐饮、文化娱乐设施；限制设置农贸市场、仓储式商店。

第二节 城市商业次中心

一、界定

该中心位于双水片区西面与钟山片区接合部，距离城市商业中心近10公里，相对有一定独立性。主要发展专业市场及大型专卖店，如机电及矿山机械设备市场、家居用品市场等。

二、业态设置原则

鼓励设置商品批发市场、市区购物中心、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施；适度设置大型综合超市、仓储式商店、大型百货店。

第三节 区域商业中心

一、定义

区域商业中心是指商业中度集聚，经营服务功能比较完善，服务范围较广域的地区商业中心。其商业网点比较密集，结构合理，业态多样，功能比较齐全，区域辐射优势比较明显。服务人口为10万左右，能基本满足购物、餐饮、休闲、娱乐和商务活动需要。

二、布局

以城市总体规划为依据，按照人口的分布情况，结合各个片区商业发展的基础条件，规划中心城区设区域商业中心8个，即钟山商贸走廊及双水、黄土坡、荷城、柏杨坡、德坞、水月、老鹰山区域商业中心。

(一)钟山商贸走廊

位于钟山片区杨柳新区，占地93公顷左右。规划建设内容包括物流配送中心、专业市场、大卖场、特色商业街、风情一条街。钟山商贸走廊将以全新的观念，人性化的设计，建成辐射半径为250公里的区域商业中心，更好的促进商品流道，推动西部地区的商业发展。

该中心主力业态以各类商品批发零售市场为主。包括购物中心，家电市场，家装建材市场，家俱灯饰市场，药业市场等，并配套餐饮、酒店、文化娱乐等网点设施。

(二)荷城区域商业中心

该中心位于人民中路路段，荷城路和花园路之间。以现有荷城花园农贸市场、荷城百货批发市场、荷城副食品批发市场、荷城花园机动车交易市场等为基础，重点在规范、完善现有市场，形成以专业批发市场、综合批发市场为主的商业中心。

(三)柏杨坡区域商业中心

柏杨坡是规划的新城市片区，城市功能定位是居住、研发、高新技术为主，与城市其他区域有相对独立性，建成后居住人口10万人。该中心位于柏杨坡片区中部，设置社区购物中心、大型综合超市、大型百货店各1处，生鲜食品超市1处及若干专业店和专卖店。

业态设置原则：鼓励设置社区购物中心、百货店、大型综合超市、专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮店、酒店、文化娱乐设施；适度设置商品批发市场、仓储商店、农贸市场。

(四)黄土坡区域商业中心

该中心以黄土坡区域钟山西路路段为核心，东起向阳北路，西至文化北路。作为原老城区商业中心，商业网点布局及业态结构已定型，现有百货店、商业街、小型品牌专卖店、专业店、小型餐饮店、酒店、宾馆等商业业态，并与行政、办公、居住等相交融，有机整体性较强。随着城市中心东移，商业中心功能主要是服务于本区域。

其今后建设发展主要是原有业态调整，完善基础配套设施，改善商业环境，提升区域商业品质为重点。应以城市传统商业结合旅游、文化、娱乐多种功能，形成全新的商业发展模式。积极吸引更多的国内外精品、名品入驻经营，减少中低档专业店、便利店、超市的比例，提高高档专业店、品牌专卖店的比例。同时，黄土坡组团应加快“农改超”步伐，将现有农贸市场逐步改造成为连锁生鲜超市。

业态发展原则：鼓励设置专业店、专卖店、便利店、餐饮店、文化娱乐设施；适度设置连锁生鲜超市；限制设置大型百货店、大型综合超市、仓储商店。

(五)德坞区域商业中心

德坞片区城市功能定位是居住、职业教育、旅游休闲，规划居住人口4万人。该中心设置大型综合超市、大型百货店各1处，生鲜食品超市1处，若干专业店、专卖店、便利店、餐饮店、生活服务设施。

(六)水月区域商业中心

水月片区城市功能定位是工业及生活居住，规划居住人口7万人。该中心设置大型综合超市1处，生鲜食品超市1处，百货店2处，以及若干专卖店、专业店，适度设置专业批发市场，建成档次适中、业态丰富的区域商业中心。

(七)双水区域商业中心

双水片区城市功能定位为居住、商业、文化娱乐、行政办公，规划居住人口9万人。该中心设置社区购物中心、大型综合超市各1处，生鲜食品超市5处（分别位于凉都大道、商贸区、政府住宅区、市一中双水校区、塔山片区），百货店2处，以及若干专卖店、专业店。

(八)老鹰山区域商业中心

老鹰山片区城市功能定位为工业和仓储，配套居住及商业服务，与城市其他区域相对独立，规划居住人口7万人。规划设置社区购物中心、大型综合超市、大型百货店各1处，生鲜食品超市1处及若干专业店和专卖店，鼓励发展生活服务设施。

第四节 社区商业中心

一、定义

社区商业中心是指商业具有一定程度集聚，主要配置居民日常生活必需品的商业行业和生活服务业。距市级、区域商业中心1公里以外的居住区，居住人口3－5万人左右，应有一个相应规模的社区商业中心；一般应按每千人700平方米配置，其中80%网点集中在社区商业中心内。

二、配置标准

住宅建筑面积在5万平方米以上或人口规模达到1000人以上的居住区列为网点规划建设区域；住宅建筑面积在10万平方米以上或人口规模达到5000人以上的居住区是网点规划建设的重点；居住区应根据《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93，2002年版）要求，进一步完善商业服务、医疗卫生、金融、邮电以及社区服务等公共服务设施。

人口规模与商业网点配置的对应关系

三、业态设置

规划社区商业，应逐步以生鲜食品超市为中心，以发展连锁便利店为主流进行合理布局。便利店一般辐射半径为500米，步行5－7分钟可到达，开展交费、购票、送货、家政、邮政等诸多服务项目。

在社区商业中心限制设置大型专业店、仓储式商店、专业批发市场、购物中心、百货店、大型娱乐场所等商业设施。

第五节 商业（特色）街

一、定义

商业（特色）街是对城市原有资源的一种整合，是商业向更高阶段发展的一种准备，是根据消费者的数量、需求、偏好以及购买力的不同，对各类别、各层次的消费者进行市场细分，确定商业街的规模、经营门类及商品档次，各种商业街侧重点各有不同。

二、设置导向

重点引导汽贸汽配、文化体育用品、特色小吃、建材装饰、妇女儿童用品、服饰等符合现代消费趋势的商业特色街；鼓励设置专业店、专卖店，适度设置为该专业配套服务的服务业，限制设置与该专业特点无关的业态，至2020年，中心城区统一命名的有规模、有影响的商业（特色）街达17条。

三、综合商业街

(一)钟山路中心商业街

该商业街西起康乐路、东至川心路，长约3500米；划分为康乐路－文化北路、文化北路－明湖路、明湖路－水西北路、水西北路－天龙路、天龙路－川心路5段，每段长约700米左右；为六盘水市城区的商业中心街道，结合城市扩容与旧城改造，宜将其建设成为一条集购物、交易、娱乐、文化、休闲、服务于一体的多功能的综合性商业街。

(二)水西北路综合商业街

该商业街北接人民中路，南连凉都大道，长约800米，规划形成以大型百货店、购物中心为主体的综合商业街。

(三)柏杨坡综合商业街

位于新规划的柏杨坡片区中心，全长约500米，规划形成以百货店、超市、专业连锁店为主的新型现代商业街。

四、特色（专业）商业街

(一)建设路风味特色小吃街

东自向阳北路，西接康乐北路，全长800米，现状主要是一些小型商业服务、餐饮网点，该街道尺度宜人，绿化较好、交通干扰小，规划将该路段建成以地方特色餐饮、风味小吃为主的商业街，建设时应充分考虑预留停车位。

(二)向阳路饮食街

包括向阳北路全段和向阳南路北段，该商业街北接人民西路，南连公园路，全长约800米，现状商业以餐饮、服务和小型商店为主，规划建成以餐饮为主、辅以日用百货销售的商业街。

(三)人民路五金建材街

该商业街为东起水西北路，西到向阳北路的人民中路西段，长约1200米，以威龙家俱装饰广场、恒丰建筑装饰城为依托，建设五金建材特色街。

(四)明湖路文化街

该商业街在明湖路东段，东接人民中路，西到松坪南路，长约1000米，以经营文体用品、字画、古董、民俗工艺品为主，作为全市旅游、文化、休闲街区发展。

(五)民族风情一条街

该特色街在钟山商贸走廊区域内，与水城河平行相望，全长约500米。规划着力打造成为一条体现苗族、彝族风情和夜郎文化特色的旅游产品和饮食服务商业街。

(六)杨柳特色农产品商业街

该商业街在钟山商贸走廊区域内，全长约500米，规划建成以地方特色农副产品批发零售为主的商业街。

(七)双水汽贸汽配街

位于现双水收费站附近，全长约500米，规划形成以汽车贸易、汽车配件专业经营为主的商业街。

(八)西宁路特色饮食街

位于德坞片区，长约500米，主要经营羊汤锅及特色餐饮。

(九)凉都特色饮食文化城

位于双水区域商业中心，长约700米。规划建成集六盘水市特色餐饮、风味小吃为主的饮食一条街，充分体现凉都饮食文化的特点；同时向纵深延伸，配套建设停车、住宿等附属设施。

(十)凉都夜市一条街

位于龙井立交桥到钟山区政府之间，长约400米，以夜市购物为主。

(十一)农家乐一条街

位于双水片区，长约300米，以各富特色的农家乐为主。

五、商业步行街

(一)荷城街妇女儿童用品街

位于荷城组团内，长约700米，现主要经营服装批发及零售。规划改造该商业街以销售妇女儿童用品为主。

(二) 老城商业步行街

位于老城，长约400米，以经营日用百货和小吃为主。

(三)钟山苑步行街

北起钟山西路、南延伸至公园路，长约400米，现主要经营服装。规划建成集服装、鞋帽、休闲、精品于一体的商业步行街。

六、建设要求

特色（专业）商业街沿街商业门店应当符合规定的商业设置标准，其商业标识、标志应当按照统一标准设置，做到统一规范，提升档次；不得占道经营，不得开办对环境有污染的行业。

第六节 商品交易市场

六盘水市中心城区商品交易市场应以整合资源、调整布局、完善功能、增强辐射为发展方向，实现传统批发市场的改造升级，提高档次、增加内涵。

一、农产品批发市场

规划针对现状农产品批发市场存在的问题，对现有市场整治、改造符合规范化要求，并根据城市发展确定合理的布局。

(一)六盘水市农产品综合批发市场

该市场位于双水片区水黄路和凉都大道交汇处，占地2.6公顷，营业面积4万平方米，是中心城区东入口处的重要市场，主要承担西面进入的农副产品批发分流和向东集散农副产品的流通基地功能。

(二)德坞农副产品交易市场

位于德坞片区，占地3公顷，主要为农产品、中药材、茶叶等的批发、零售。

(三)土畜产品交易市场

位于双水片区果蔬批发市场附近，占地2.5公顷左右，主要经营具有区域特色的土特、畜产品的批发、零售，是中心城区土特、畜产品的主要集散地。

(四)粮油批发市场

位于双水国家储备粮库东南面，占地14公顷左右，是对中心城区粮油市场的聚集和整合，建成后辐射六盘水市域及周边地区。

(五)老鹰山农副产品交易市场

位于老鹰山片区，占地2公顷左右，建成后主要服务于老鹰山片区居民。

(六)农贸市场、生鲜食品超市

中心城区现有农贸市场坚持超市化的发展方向，逐步由卫生、安全、绿色的生鲜食品超市取代。新建生鲜食品超市经营生鲜农副产品的比重不得低于90%，以开架自选为主，设有“放心菜”、“放心肉”检测点，真正做到业态新、环境好、服务优、功能全、价格廉，满足消费者的需要。规划对中心城区现有农贸市场逐步进行超市化改造，近期以“农加超”为主，到2020年完成50%以上的“农改超”或“农加超”工程。

二、生产资料批发市场

现有生产资料批发市场规模小、较分散，规划从六盘水市经济整体发展角度考虑，针对城市工业区布局和流向，确定新的市场定点和发展规模，从而使之规范化和规模化。

(一)六盘水市矿山设备、机电市场

规划建在钟山商贸走廊区域内，占地5公顷左右，是面向市域及辐射范围半径250公里的省内邻近地区及云南省昭通、宣威等地的矿山设备及机电销售中心。

(二)大海坝钢材、建材市场

位于水月片区大海坝，占地6公顷左右，集中经营钢材、水泥及建筑装饰材料，建成辐射周边地区的建材批发市场。

(三)老鹰山农业机械市场

规划建在老鹰山片区，占地1.5公顷左右，是以面向市域及东南邻近地区的农业机械为主的批发、销售中心。

(四)德坞生产资料批发市场

规划拟建在德坞新区，占地3公顷左右，是以面向市域及西北部邻近地区的以矿山设备和农业机械为主的批发市场。

(五)农资种子市场

位于钟山商贸走廊区域内，占地3公顷左右，集中经营化肥、农药、种子等，建成后辐射周边地区。

(六)煤焦市场

规划建在编组站南面，占地8公顷左右，全市煤炭、焦炭交易中心。

三、其他商品交易市场

(一)钟天顺达公司摩托车城

位于水城火车站西南面，营业面积12000平方米，以经营摩托车及配件为主。

(二)麒鑫工矿产品交易市场

位于水月片区东面，占地6公顷左右，市场定位为矿产品交易平台、网上商务、检测中心和货运中心。

(三)六盘水现代国际家居用品市场

位于钟山片区与双水片区接合部，占地8公顷左右，是集组装、加工、销售、储运、回收于一体的家居用品批发市场。充分利用六盘水市的区位优势，吸引广东、四川等地家具及家居用品生产企业入驻，推动家居用品的低成本营销，建成贵州西部和四省区接合部最大的家居用品研发、加工、批发、配送、储运中心。

(四)七十三电子与信息技术产品交易市场

位于六盘水站北面，占地10公顷左右，规划对现有市场资源进行整合，集中经营品牌家电、电脑及电子产品，将该市场建成以电子与信息技术产品为主的大型综合现代商城。

(五)文体用品批发市场

位于明湖路与松坪南路交叉口，营业面积5000平方米，服务于中心城区，主要经营图书、音像制品及体育用品。

(六)石龙工业品交易市场

位于石龙片区工业区中部，占地3公顷左右，实行仓储式经营，为六盘水市工业企业提供工业品展示、销售、采购平台。

(七)杨柳义乌小商品综合大市场

位于杨柳新区，占地8公顷左右，为服务中心城区乃至于整个六盘水市域的小商品集散地。

(八)老鹰山煤化工产品交易市场

位于老鹰山片区工业区中部，占地24.5公顷左右，为六盘水市域煤化工产品综合交易市场。

第七节 物流基地

区域定位：贵州省西部物流中心城市，西南重要的物流基地和南贵昆经济带主要物流节点，川、滇、黔、桂接合部1小时经济圈内重要的物流枢纽。

根据六盘水实际，中心城区物流体系由物流园区、物流中心和配送中心三类构成。物流园区、物流中心、配送中心的设置充分考虑工业、农业及商业网点布局特点，并与城市总体规划相衔接。物流园区、物流中心、配送中心设置于交通便利、通达性好的交通主干道附近，与铁路、公路货运枢纽有良好的运输道路衔接。物流园区、物流中心预选地址不仅要满足当前需要，而且应有足够的发展空间。

一、物流园区

以铁路南编组站为基础，依托“毕水兴、水安、水威和杭（州）瑞（丽）”高速公路和环城快速公路，集公路、铁路联运于一体，规划在石龙片区编组站南面布局现代物流园区，即双水物流园区，占地约60公顷。着力培育具有区域集聚力和竞争力的物流企业集团，提高物流社会化、组织化程度和专业经营能力，物流园区内建设物流中心和配送中心，积极发展与物流业相关的商品集散、商品中转、商品配送、货运代理、物流咨询、信息服务、商品展示、电子商务等服务功能。

近期启动建设现代物流中心商务广场，占地3.5公顷，作为区域经济发展的融资平台，建立六盘水市的物流、信息、资金控制、指挥、调度中央系统。

二、物流中心

(一) 老鹰山物流中心

在老鹰山片区建设物流中心，占地10公顷，发挥物流中心货物集散、配送、流通加工、商品检验、信息服务等功能，为大型企业货物的采购和分销提供物流平台。

(二) 红山轻工业区物流中心

在红山轻工业区建设以公路运输为主的物流中心，占地8公顷，具备储存、加工、流通等功能。

三、配送中心

建设企业配送中心，充分发挥企业仓储配送优势，鼓励企业在满足自我需求的情况下，积极拓展社会第三方物流配送业务，规划期内建成配送中心5个。

(一)日常百货商品配送中心

占地2公顷左右，位于钟山商贸走廊内，服务于中心城区内百货连锁超市。

(二)生鲜食品配送中心

依托六盘水市农产品综合批发市场建设，占地1.5公顷左右，为农产品、生鲜食品配送中心，服务于中心城区各大超市。

(三)粮油配送中心

依托位于双水国家储备粮库的粮油批发市场建设，占地1公顷左右。

(四)医药品配送中心

位于钟山商贸走廊内，占地1公顷左右，服务于中心城区内各医疗单位及药店。

(五)农资配送中心

占地2公顷左右，位于双水物流园区内，为化肥、农药、种子等的配送服务。

四、航空物流

依托拟建的六盘水支线机场发展航空物流，进一步拓展国内货运、航空物流。

第八节 城郊商业

一、商业中心镇

规划大湾、汪家寨、比德、玉舍为城郊商业中心镇，适度设置综合超市、百货商店、农贸市场、农业生产资料市场，服务于本乡镇和周边乡镇。鼓励设置专卖店、专业店、便利店、农资供应网点。同时鼓励在玉舍增设旅游服务型网点。

二、一般乡镇商业

纸厂、双嘎、大河发展一般乡镇商业，以超市为主，服务对象为本镇居民和附近村民。

第九节 其他类型商业网点

一、汽车交易市场

(一) 六盘水汽车交易市场

在双水收费站附近新建六盘水汽车交易市场，占地5公顷左右，引入品牌汽车专营店，作为全市主要汽车交易市场。改造利用现有的荷城花园机动车交易市场和双水汽车城，作为中心城区中的汽车交易点。

(二)康达汽车城

位于钟山西路德坞高架桥北侧，占地4.3公顷，建筑面积21000平方米，集汽车贸易、会展、维修、服务、文化交流功能于一体。有近30家知名经销商入驻，是目前贵州西部最大的汽车综合交易市场。

(三) 旧车交易市场

在德坞片区新建旧车交易市场，占地2.5公顷左右，作为全市主要的旧机动车交易市场。

二、汽配市场

在柏杨坡片区西面新建钟山汽配城，占地6.5公顷左右，以汽车零配件销售为主，配套汽车维修、养护功能。

三、废旧物资交易市场

(一) 废旧金属回收站点

对市金属回收公司和水城县物资公司的金属回收站点进行整合调整，取缔处在城市主要用地发展方向区域的站点，保留处在片区边缘交通方便的站点，规划共设14个废旧金属回收站点，其中老鹰山片区2个、双水片区3个、柏杨坡片区1个、水月片区2个、钟山片区3个、石龙片区2个、德坞片区1个。

(二) 废旧物资交易市场

规划在大丫口建设废旧物资交易市场，占地3.4公顷左右，主要是对工业废旧物资的回收、管理、加工及转运。

第十节 零售业态

根据国家标准，借鉴省内外部分城市经验，六盘水市中心城区商业零售业态应包括购物中心、大型超市、专业店、百货店、专卖店、超市、便利店、自动售货亭等8种零售业态。

一、购物中心

(一)配置要求

市区购物中心：建筑面积5万平方米左右，商圈半径为10-20公里，一般按服务半径10公里进行配置。社区购物中心：建筑面积3万平方米左右，商圈半径为5-10公里，一般按服务半径5公里进行配置。市区购物中心、社区购物中心设置在城市商业中心或区域商业中心、交通枢纽，目标顾客以居民和流动顾客为主。

(二)设置导向

1、城市商业中心、城市商业次中心内各建市区购物中心1处。

2、钟山商贸走廊、双水片区、柏杨坡片区及老鹰山片区各建社区购物中心1处。

二、大型超市

(一)设置要求

选址应在城郊结合部、交通要道旁和符合城市规划的大型居住区附近，其商店营业面积应在6000平方米以上，经营服务辐射半径2公里以上，目标顾客以居民、流动顾客为主。

(二)设置导向

在城市商业中心、凤凰新区、水城火车站前及德坞片区、水月片区、双水片区、柏杨坡片区、老鹰山片区中心分别设置1个大型超市。

三、百货店

(一)设置要求

1、营业面积在6000平方米以上，以经营服装、服饰、衣料、家庭用品为主，种类齐全、店堂典雅、明快，采用柜台销售与开架自选销售相结合方式经营，功能齐全。

2、布置在市、区商业中心及历史形成的商业聚集地，目标顾客以居民和流动顾客为主。

(二)设置导向

1、中心城区范围内鼓励和支持百货商店的设置。

2、至2020年，中心城区百货店发展到15个；规划在六盘水站站前广场（利用六盘水火车站换边）、凤凰新区、城市商业次中心、石龙片区、德坞片区、柏杨坡片区、红山轻工业区、老鹰山片区分别设置1个大型百货店。

3、营造区域商业空间特色。百货店在发展中应由量的扩张转为质的提升，引导百货店立足已有的优势，增强综合服务功能，注重特色经营和错位经营，在引导大众消费，创造消费热点上着力，不断提高竞争能力，以适应多种零售业态并存的新格局。

四、专业店

(一)设置要求

1、专业店的商品结构体现专业性、深度性、多样性，选择余地大，主营商品占经营商品的90%以上。经营的商品品牌具有自己的特色，多数采取定价销售和开架面售方式。食品、服装、家电、五金、交电、化工、家居、钟表、眼镜、装潢、书籍、通讯、文化、医药、音像等是专业店的重要行业。营业面积根据经营商品和提供服务的特点及服务范围而定。

2、专业店布置在城市商业中心、区域商业中心、专业特色街和交通要道旁。目标顾客以有目的选择某类商品的顾客为主。

(二)设置导向

1、中心城区适当控制新建大型专业店，推动企业细分市场，发展不同规模的专业和特色经营，鼓励专业店向大型购物中心和区域商业中心发展。

2、在区域商业中心适度设置2－3家专业店，推动和鼓励专业店向社区商业中心发展。

五、专卖店

(一)设置要求

营业面积根据经营商品的特点而定，商品结构以著名品牌、大众品牌为主，商店的陈列、照明、包装、广告考究，注重品牌。一般布置在城市商业中心、区域商业中心，中心镇商业中心以及专业街、百货店、大型购物中心内。目标顾客以中高档消费者和追求时尚的年轻人为主。

(二)设置导向

推动和鼓励特色经营，发展系列商品专卖，并逐步形成专卖连锁经营体系，推动和鼓励专卖店和专卖连锁体系向社区商业中心发展。

六、超市、便利店

(一)设置要求

1、超市目标顾客以居民为主，商品构成以购买频率高的商品为主，营业面积300-1000平方米。其选址以社区(居住区)为主，适当在区域商业中心设置，经营服务辐射半径为0.5公里。

2、便利店营业面积一般在100平方米以内，周边居民徒步购物10分钟可到达,商店营业时间一般在10小时以上，甚至24小时，以开架自选货为主，收银处统一结算，布置在商业中心、居住区、交通要道，以及车站、医院、学校、娱乐场所、机关团体、企事业单位所在地。目标顾客以居民为主。

(二)设置导向

1、城市商业中心：加大超市结构调整力度，鼓励发展1000平方米左右，生鲜食品占有较大比率的超市。广泛采用特许或加盟形式，把传统小型商业网点改造成连锁店或专业店。

2、区域商业中心：超市的设置应与购物中心、大型超市保持3000米以上的距离。设置在各个居住区、小区的公共服务中心。

3、按每1000人口或0.5公里为半径配置一个便利店，推进超市、便利店业态内部重组。至2020年，超市和便利店连锁公司（含外来连锁公司）分别控制在2－4家，同时形成1－2家商务龙头企业。

4、超市和便利店要充分发挥网络信息和商品配送方面的优势，使其成为电子商务载体，实现虚拟网络和实体网络的有机结合，加快电子商务进入居住区的进程，扩大销售规模。

七、自动售货亭

(一)设置要求

以自动售货机为载体，销售饮料、小食品、香烟、电话卡、药品、旅游纪念品、玩具、报纸、杂志、车票、邮票等，由顾客进行自助购物的零售业。一般占地2－3平方米。

(二)设置导向

1、城市商业区、公园、车站、街道等公共场所。

2、结合周围环境要求，避免造成对视觉、城市道路交通、步行交通以及城市空间环境的影响。

第十一节 宾馆与餐饮业

一、宾馆

1、加大中心城区星级宾馆评定与建设力度，到2020年，中心城区星级宾馆不低于宾馆总数量的80%。

2、加强中高档宾馆（酒店）建设，规划期新建15家，到2020年，中心城区三星级以上宾馆达到12家，其中五星级宾馆2－3家。

二、餐饮业

1、调整布局，力求创新，发展城区餐饮业，对新建餐饮网点必须进行统一规划与管理。宜重点发展一批特色化、连锁化的大型餐饮业，突出六盘水特色，打造六盘水精品。

2、必须坚决整治街道、主要居民区、城市中心区条件设施差的小型餐饮网点。中心城区主干道两侧限制设置对城市环境有影响的小吃店、小饭店，除规划的夜宵摊点外，其他街区禁设夜宵摊点。

第十二节 近期建设重点项目

一、原则

紧密结合《六盘水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《六盘水市中心城区近期建设规划（2006－2010）》，落实近期重点建设项目的地点、用地规模及建设时序等内容。

二、重点建设项目

近期建设重点项目一览表

一、相关规划要点

(一)《六盘水市城市总体规划(2006－2020)》要点

1、城市性质、职能

六盘水市是贵州西部大城市；西南、华南地区的新型能源、原材料和煤化工基地；西南地区重要的铁路交通枢纽之一。

六盘水市中心城区是六盘水市政治、经济、文化、信息中心；全国重要的消夏避暑胜地。

西南、华南地区的能源、原材料和煤化工基地；西南地区重要的铁路交通枢纽之一；全国重要的消夏避暑胜地；贵州西部物流中心。

2、城市规模

(1)人口规模

近期2010年六盘水市中心市区人口规模50万人左右。远期2020年人口规模达到80万人左右。

(2)用地规模

近期人均城市建设用地90平方米；远期人均城市建设用地95平方米，中心城区建设用地规模约为76平方公里。

3、中心城区空间结构

中心城区城市空间结构为“一城七片，带状组团式”布局。

“一城”即中心城区； “七片”即将中心城区分为七大片区，各片区在空间上相互独立。“七片”分别是钟山片区、石龙片区、柏杨坡片区、德坞片区、水月片区、双水片区和老鹰山片区。

4、城市空间发展时序

近期完善钟山片区功能，加快发展德坞片区、石龙片区、水月片区、柏杨坡片区、双水片区，启动老鹰山片区的产业园建设。远期完善德坞片区、石龙片区、水月片区、柏杨坡片区、双水片区，开发建设老鹰山片区。

5、市场建设

(1)按照发展“大市场、大流通”的战略，积极发展具有区域性辐射能力的大型专业批发市场和方便群众生活的农副产品集贸市场。

(2)专业市场

专业市场配置应根据不同性质市场的辐射范围，结合过境出入口公共停车场和交通换乘站、工业园区、铁路货运站等布置，市场宜专业化、分工化。生产资料市场布置在中心城区边缘，以便于交通运输为原则。专业市场主要规划德坞农贸市场、七十三综合市场、大丫口废旧物资交易市场、双水粮油交易市场、杨柳机械设备交易市场、双水农贸市场、双水汽车交易市场、大海坝建材市场、水月矿产品交易市场、石桥综合市场和老鹰山煤化工产品交易市场等11个专业市场。

(3)农贸市场

以便于居民生活、便于交通、便于交易为原则，按服务半径800—1000米配置。

(二)《六盘水市中心城区近期建设规划(2006－2010)》要点

1、规模

预计至2010年，中心城区总人口将达到50万人，其中常住人口44万人，暂住人口6万人。至2010年中心城区建成区面积达45平方公里，共增加建设用地14.2平方公里，平均每年增加2.84平方公里。

2、近期建设用地发展方向

中心城区近期建设用地的发展方向是以黄土坡和钟山开发区为中心向东、向南、向西发展。

3、近期重点建设区域

近期重点建设钟山片区的杨柳新区、凤凰新区及原总工会街区、老城、场坝、矿务局机场片区旧城改造和六盘水火车站换边，德坞片区，加快柏杨坡片区高新产业及轻工业区基础设施建设，同时适度开发建设双水片区、石龙片区及老鹰山片区的老鹰山-滥坝-董地工业园区。

4、近期商业金融设施建设项目

(1)启动黄土坡旧城改造工程，扩大其商业规模，使之成为市级商业次中心。

(2)建设松坪商贸小区，使之成为区级（开发区）商业中心。

(3)在钟山片区钟山路与川心路交接处周围建设商业设施。

(4)在钟山经济开发区荷城花园建一座五星级宾馆。

(5)结合六盘水火车客站换边，建设六盘水市市级商业中心。

(6)六盘水（贵州西部）现代物流中心商务广场。

(7)钢材、建材批发（中心）市场。

(8)大型矿山机电产品批发（中心）市场。

(9)工业品交易（中心）市场。

(10)机动车交易中心市场。

(11)粮油批发（中心）市场。

(12)农副产品交易中心市场(德坞、双水各一)。

(13)矿产品交易中心市场（月照）。

(14)大型废旧物资交易（中心）市场。

(15)太阳商业广场。

(三)《六盘水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要点

1、产业发展

“十一五”时期着力发展煤炭、电力、钢铁、建材、煤化工、高载能等优势产业及其后续产业。

2、经济社会发展的主要奋斗目标

到2010年，全市生产总值比2000年翻两番以上，达到500亿元；人均生产总值比2000年翻两番以上，达到1900美元。基本建成重要的能源、原材料和煤化工基地；基本实现小康、步入社会主义新农村；基本建成和谐文明、现代开放的中心城市。

3、经济社会发展的主要指标

生产总值年均增长15%以上；财政总收入年均增长18%以上；社会消费品零售总额年均增长13%以上；五年累计完成固定资产投资比“十五”期间增长1.8倍左右；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%以上；到“十一五”期末，人口自然增长率控制在8‰以内。

4、服务业发展

积极运用现代经营方式和服务技术改造提升传统服务业，着重发展商贸流通、交通运输、市政服务等行业。特别是随着交通条件的不断改善，要加快发展城乡客货运输业。加强现代物流基础设施和专业市场建设，积极培育现代物流业。大力发展并规范信息、法律、咨询、会计、公证、经纪、代理等现代服务业。

面向城乡居民消费，进一步促进房地产业健康发展；围绕“凉都”品牌的打造和“乌蒙山国家地质公园”基础设施的建设，开发和保护旅游资源，积极培育旅游产业；加快发展社区服务业，提供便民利民服务；引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展，满足服务性消费需求；发展农村服务业，增加服务内容，改善消费环境。力争“十一五”期间服务业增加值年均增长13%以上。

5、城镇化

坚持以工业化带动城镇化，按照新区开发、旧城改造、小城镇建设、新农村建设“四轮驱动”的要求，加快推进城镇化进程。以城镇规划为依据、以制度创新为动力、以功能培育为基础、以加强管理为保证，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，完善相关配套政策，进一步加快市区和红果、平寨两个县城的发展，继续抓好重点小城镇建设，力争到2010年全市城镇化水平达到35%以上。

二、现状调查表

表1：社会经济数据调查表

注：1、全市常住人口指户籍人口和居住人口1年以上的流动人口；

2、第三产业GDP指第三产业增加值；

3、城市化水平指城市非农业人口与全市人口的比例；

4、人均可支配收入指一年内人们可用于支配的现金收入；

5、人均消费性支出指一年内人们可用于消费的现金支出；

6、食品支出指一年内人们可用于购买食品的现金支出。

7、2004、2005年部分数据来自六盘水市2004、2005、2006年国民经济和社会发展统计公报（http://tjj.gzlps.gov.cn），其中2005年社会消费品零售总额已按第一次经济普查结果进行调整。

8、2006年个别数据来自六盘水市2007年政府工作报告。

表2：大中型零售网点调查表

续表2：大中型零售网点调查表

表3：商业街调查表

表4：商品交易市场调查表

续表4：商品交易市场调查表

表5：酒店、餐饮业调查表