根据工作要求,现将我局2024年行政执法总体情况汇报如下:
一、2024年行政执法基本情况
(一)严格规范行政执法行为。紧盯二手车交易、报废机动车回收拆解、加油站管理等重点领域监管,加大执法监管力度,依法查处各类违法行为。2024年,共办理行政许可11件、行政处罚案件0件、行政强制0件、行政确认0件、行政征收0件。
(二)“两降一升”稳步推进。2024年我局作出执法决定的案件未收到行政复议及行政诉讼,行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率均为0。
二、开展执法规范化建设情况
(一)严格落实行政执法“三项制度”。一是严格落实行政执法公示制度。2024年度,市商务局利用门户网站公开权责清单56项,公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息,利用国家企业信用信息公示系统公开行政许可11件,自觉接受社会和群众监督。二是严格落实行政执法全过程记录制度。制定《行政执法案卷管理和评查制度》《行政执法情况通报制度》《行政执法投诉举报制度》《行政执法音像记录制度》,进一步规范行政执法文书制作归档,为执法人员配备执法记录仪5台。三是严格执行重大执法决定法制审核制度。严格按照《市商务局重大执法决定法制审核目录清单》规定,明确重大行政执法决定必须经综合法规科审核后经部门负责人集体会议讨论决定,进一步规范行政执法决定的做出。
(二)严格行政执法人员资格管理。认真开展行政执法人员执法证件清理归档工作,严格按规定继续申领和换发行政执法证件,及时建立行政执法人员档案库,确保执法人员中无工勤人员、合同工、临时工等不符合执法资格条件的人员。我局取现有行政执法证人员有4人,取得行政执法监督证2人,并对执法人员信息进行公示,接受社会监督。
(三)落实“双随机、一公开”检查机制。对照行政权力事项清单,建立随机抽查事项清单,及时完善更新“双随机、一公开”系统“一单、两库、一细则”;推进跨部门联合检查,保证“进一次门,查多项事”,减少企业迎检的次数和频率。2024年通过“双随机、一公开”监管平台,联合市场监管、公安、交通运输、税务、生态环境等部门对新车销售市场经营主体、二手车交易市场和二手车经营主体、报废机动车回收企业、单用途预付卡等行业领域开展联合抽查6次,随机选派执法人员12人次,随机抽查市场主体15家,通过检查,未发现违法违规情况。
(四)强化执法队伍建设。一是加强习近平法治思想学习。通过党组会、支部会、干部职工会、专题培训会等时机学习习近平法治思想5次,不断深化对习近平法治思想的学习理解,提高思想觉悟和政治站位。二是加强廉洁自律。加强对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等内容的学习,不断提升行政执法人员廉洁履职的自觉性和主动性,2024年未收到相关举报投诉案件。三是加强业务知识培训。通过对《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《报废机动车回收管理办法》等法律法规的学习,不断提高业务知识水平,提高行政执法能力,打造高标准的执法队伍。四是认真组织干部职工参加学法普法考试。组织干部职工参加2024年国家工作人员学法考试,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力,我局共63人参加学法考试,参考率、合格率均达到100%。
(五)强化行政执法监督。认真组织开展2023年度案卷评查,共评查行政执法案卷10件,其中,行政许可案卷9件,行政处罚案卷1件。通过评查,不断规范行政执法行为,提升商务系统行政执法案卷质量;扎实开展行政执法实地监督专项行动,组织对水城区商务主管部门开展行政执法实地监督,通过监督检查,及时发现和纠正基层在执法过程当中存在的问题,规范执法行为,防范行政执法风险,推进商务系统法治建设,提升依法行政水平。
三、存在问题
一是上下联动不够。与各市(特区、区)商务主管部门执法联动不够,信息沟通不够畅通。二是行政执法案卷制作不够规范。有的案卷在资料收集、目录制定等归档内容上不规范。三是执法监督不够有力。未能做到全过程、闭环式管理,执法监督实效还有待提升。
四、下一步工作打算
(一)加强组织领导。持续深入学习贯彻习近平法治思想,加强党组对行政执法工作的组织领导和统筹协调,不断强化依法行政意识,持续推进法治政府建设。
(二)加强执法培训。加强对行政执法人员和监督人员的法律知识和业务技能培训,加大案例教学,熟悉掌握执法流程。制作规范文书范本,进一步规范文书制作。
(三)紧盯执法监督。落实好行政执法案卷管理和评查制度、情况通报制度、投诉举报制度、音像记录制度,防范行政执法风险。推进严格规范公正文明执法,提升依法行政能力和水平。
2025年1月6日