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索 引 号: GZ0000003/2019-53291 是否有效:
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名  称: 市商务局关于2019年上半年商务工作总结及下一步工作安排的报告
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市商务局关于2019年上半年商务工作总结及下一步工作安排的报告
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现将2019年上半年商务工作总结及下一步工作安排情况报告如下:

一、2019年上半年工作情况

(一)商务指标运行情况

——社会消费品零售总额。1-6月,预计全市限额以上社会消费品零售总额52.77亿元,同比增长7.8%,增速1-5持平,较一季度回落4.7个百分点,较年同期回落2.7个百分点;预计全社会口径社会消费品零售总额增长5%,增速排全省第5位。

——GDP支撑指标(批发零售餐饮业)。1-6月,全市限上批发业销售额预计完成109.63亿元,同比增长17.1%,增速较1-5月加快0.2个百分点,较一季度和上年同期分别回落8.215.7个百分点;预计全社会口径批发业增长11%,排全省第2位。全市限上零售业销售额预计完成57.25亿元,同比增长7.1%,增速较1-5月回落0.6个百分点,较一季度和上年同期分别回落5.210.6个百分点;预计全社会口径零售业增长6%,排全省第5位。全市限上餐饮业营业额预计完成1.18亿元,同比增长18.5%,增速较1-5月加快0.1个百分点,较一季度回落0.8个百分点,较上年同期加快11.6个百分点;预计全社会口径餐饮业增长15%,排全省第4位。

——外贸进出口1-5月,外贸进出口6014万美元,同比下降30.6%(其中进口4797万美元,增长12.9%出口1218万美元,下降72.4%),总量排全省,增速排全省,较去年同期总量进1位,增速无变化。整体来看,全市外贸进出口仍处于下降趋势,出口下降幅度仍然较大,较去年同期减少3204万美元进口形势相较于前4个月有所好转,已从负增长扭转为正增长。预计上半年全市外贸进出口7800万美元,同比下降27.1%(其中进口6197万美元,增长27.93%出口1603万美元,下降72.63%)。

——网络零售额。1-5月,市网络零售额12396.37万元,排全省第;其中,六枝特区1501.80万元,排全省第32;盘州市2934.44万元,排全省第22;水城县727.28万元,排全省第58;钟山区7102.91万元,排全省第15(该数据未含补录数据)。预计上半年全市网络零售额20920万元,同比增长44.60%

——实际利用外资。2018年之前实际利用外资统计口径包含合同外资金额的实际到位金额、投注差外债实际到位金额、外商投资企业境内投资实际到位金额、对外借款金额,2019年实际利用外资统计口径仅指合同外资金额的实际到位金额。根据现行统计口径,20191-6月,全市实际利用外资50万美元,资金来源为香港荣杰制衣有限公司投资的贵州省荣杰制衣有限公司。除此之外,20193月贵州久泰邦达能源开发有限公司实际利用外债1155.39万美元,5月贵州盘江精煤股份有限公司利用外债727.12万美元;20191-6月,新增外资企业3家,分别为盘州瑧浩国贸有限公司、贵州织礼文创有限公司、贵州百特亚农业科技有限公司,统计合同外资171万美元。

(二)重点工作推进情况

1.加强商贸统计组织领导。一是建立六盘水市商贸业统计工作联席会议制度。由市统计局牵头,商务、文化广电旅游、财政、市场监管、税务等部门,以及各县(市、特区、区)政府、六盘水高新区管委会参加;每月省反馈数据后的一周内召开联席会议,分析全市及各县(市、特区、区)上月商贸业发展存在的问题,研究需要采取的措施和办法。二是完善信息沟通交流机制。市统计局定期通报每月商贸业指标运行情况,各县(市、特区、区)政府汇报本地区情况,各成员单位对全市商贸业发展提出工作措施或建议。截至6月,已召开商贸联席会议3次。

2.积极抓好农产品产销对接。2019年以来,六盘水市累计销售农产品1.5万吨,销售额3.98亿元,增长138%一是积极推进农校对接。采取“配送公司+学校+基地+合作社+农户”的模式,向61个贫困地区和236家合作社实施集中采购配送,已进入学校737所,截止目前,全市学校食堂常用农产品采购数量1.2万吨,采购金额约1.4亿元,其中贫困地区农产品采购量占比约61%二是积极推进农超对接。采取“超市+基地(合作社)+农户”的模式,在居民集中区新建惠民生鲜超市20个;全市范围内18个大中型超市设立本地农产品销售专柜、专区,与农产品生产企业(合作社)签订了农产品采购协议,组织本地农产品进场销售,已累计销售约1000万余元。三是积极推进东西部扶贫对接。采取“三进、三店+龙头企业+产业基地+农户”的模式,开展“进机关、进超市便利店、进社区”和搭建“农产品展示店、品牌经销店、黔味连锁店”平台,大力推动黔货入辽(连)。目前,已在大连市搭建展销展示店9个,帮助销售人民小酒、猕猴桃、茶叶等六盘水农特产品企业。上半年销售农产品1000余吨,销售金额3984万元,带动381人增收。

3.着力推动农商互联示范县建设。一是截止目前,通过使用省级农商互联财政专项资金,撬动社会资金约6.1亿元参与农商互联示范县建设,目前已建成集配中心1个、综合型农贸(批)市场3个。二是截止目前,全市已建成冷库42个,库容6.7万吨,配备冷藏车83辆(其中:产地型冷库14个、库容2.9万吨;500亩以上坝区49个,冷链项目服务覆盖24个,覆盖率为49%,坝区所在地与为其服务冷链项目平均距离为10.1公里),以大中型骨干项目为支撑、集配中心为节点、商场超市冷链项目和产地型冷库为补充的冷链体系初步形成。

4.深入推进电子商务示范县建设。今年以来,开展电子商务摸底调研,草拟了《六盘水市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》《六盘水市进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案(20192020年)》《六盘水市电子商务发展若干措施》,将于近期以市政府名义印发实施。截止目前,县级电子商务公共服务中心实现全覆盖,累计建成农村电子商务服务站点700个,覆盖率达80.3%。积极在天猫、京东等知名电商平台以及本地自建平台上销售我市农特产品,如岩博系列酒、盘县火腿、刺梨饮品、茶叶、月亮河红米、羊肉粉、猕猴桃、辣椒等。

5.大力抓好消费促进及“十百千”工程建设。一是组织全市限上批零餐企业抓住“春节”“旅游”等消费旺季,推出各种营销促销系列活动,营造良好的消费环境,有效刺激大众消费,拓宽消费领域,培育和扩大新的消费增长点。截止目前,全市组织开展“消费促进”活动5场、实现销售额2993.72万元。二是“十百千”工程顺利推进截至目前,7家便利店已完成项目主体建设工作,38家便利店已完成选址,正在进行建设筹备工作;1条特色步行街完成规划选址;6个农贸市场信息化改造项目已完成前期情况摸底,正在开展建设筹备工作。

6.着力推动外贸回稳。一是制定完善外贸相关措施。制定了《六盘水市防范化解中美贸易摩擦风险切实做好“稳外贸”工作实施方案》《六盘水市加快培育外贸综合服务企业联合会商制度》,组建了由市商务局牵头,海关、税务、投资促进、国家外汇管理等部门及各县(市、特区、区)政府为成员的外贸工作专班,加强对外资外贸企业的政策指导、宣传和服务。二是切实加大外贸服务力度。通过电话、网络、实地走访、座谈会等多种方式,多次走访全市重点外贸企业,切实提升服务水平和质量,帮助企业解决困难和问题。对我市企业参展情况、现有外贸企业情况、外贸数据外流企业情况、意向开展进出口的企业情况进行摸底,形成表格台账,进一步稳定外贸存量、挖掘外贸增量。

7.着力推动外资提升。一是强化跟踪服务。对重点外资企业的投资计划、存在问题等进行摸底,做好项目跟踪服务,进一步抓好外资存量。二是贯彻省利用外资“1+4”系列文件。草拟《六盘水市关于加大利用外资推动经济高质量发展的实施方案》,并已征求相关部门意见,正进一步修改完善。三是推动开发区产业大招商。各开发区制定了招商工作方案,明确了目标任务及工作重点。截止目前,全市开发区共谋划编制项目65个,完成全年目标任务的65%;新引进5000万以上项目24个,完成全年目标任务的35%;外出招商42次,接待客商162次以上,成功引进玄武岩纤维汽车零部件、重庆金冠房车、湘潭百晟金属等项目。


二、存在困难和问题

(一)社消零和GDP支撑指标(批发零售餐饮业)方面1-6月全市商贸业运行总体情况看,限上社会消费品零售总额降速保位,批零餐中除餐饮业总体保持增长外,批发业、零售业增速均有不同程度回落,部分行业中不确定不稳定因素仍然存在,下行压力仍然较大。一是限上社零下行压力较大。今年以来,全市限上社零增速在全省排位虽一直靠前,但仍处于下行态势。一季度限上社零增长12.5%1-4月增长9.5%1-5月、1-6月增长7.8%二是批发业重点行业持续回落。批发业中煤炭、烟酒、金属材料等大宗商品增速持续回落,煤炭批发业中部分企业增速持续回落部分县区增速偏低。三是零售业下降趋势明显。汽车行业持续回落1-6月全市47户汽车企业中有20户负增长,销售额占汽车行业的29.1%,拉低整个汽车行业销售增速11个百分点石油行业增速持续回落今年以来全市石油行业受“非标油”销售干扰、价格持续波动和汽车消费带动减弱等影响,石油行业销售增速持续回落。其他行业增长乏力。限上零售业中扣除石油行业、汽车行业外,其他行业增速为-1.8%四是限上商贸企业入库难度较大。从企业角度,担心增加税收和运营成本,导致达限企业抵触情绪大不愿入库。从商贸企业上限入统审批制度上,条件标准严格,批发零售业当年注册开业运营能达限的企业不多,基本上属于成长性企业,导致月度入库进展缓慢。

(二)外贸进出口方面一是外贸进出口形势仍然严峻。目前全市外贸进出口呈现下降趋势,且部分县区外贸进出口为0,县区进出口不平衡凸显,全市进出口实绩企业总量少,进出口产品种类少,产业聚集度、产业链成熟度不够,支撑性企业进出口业务均呈现下降趋势,新增实绩企业、潜力企业进出口总额较低。二是企业外贸业务不稳定。目前我市出口下降幅度较大,全市主要出口企业为贵州钟瑞祥和供应链公司、贵州富通供应链管理有限公司、贵州启源贸易有限公司,企业由于内部管理(股东变更)、资金紧张、国外订单减少、出口退税稽查等方面问题,导致企业外贸业务不稳定,出口数据大幅度下降。三是企业开拓市场能力不足。尽管积极通过各类国内外展会平台帮助企业拓展国际市场渠道,但部分企业自身参展意愿不高、主动性不强,更注重市内、国内市场推广,加之大部分外贸企业属于中小企业,在品牌、推广、宣传、包装、标准等方面重视不够、能力不足,外贸进出口业务涉及法律法规较多、专业性较强,企业缺乏专业人才,开展进出口业务难度大。四是营商环境仍有待提升。我市新引进落户企业不同程度地面临着资金周转困难、出口退税、招工难、人员流动性大、物流成本较高等各种问题,相较这些企业转移前的城市来说,我市在对外开放程度、后续服务水平、产业链成熟度等各方面仍然与转移前城市有一定差距五是部分企业外贸数据外流。近年我市部分企业通过深圳、福建、浙江等地供应链公司或贸易公司代理出口,导致部分外贸数据流失,2018年外贸数据外流约1094万美元,2019以来外贸数据外流约260万美元。

(三)网络零售额方面。一是农产品网上销售优势不明显。我市网上销售的产品主要是初级产品及级加工产品,产品附加值低,质量参差不齐,规模化、标准化程度低,竞争优势不明显,品牌辨识度低,农特产品线上销售短板明显二是旅游商品线上销售不理想。近年来,我市旅游业逐步发展,但旅游景点的住宿、门票、餐饮等信息未完全放入平台,旅游商品线上销售不够理想。三是我市电商经营主体规模较小,缺乏具有知名度、规模较大、具有带动性的电商企业,网络零售额支撑基础薄弱四是网络零售额统计工作存在一定难度。因开展网络零售额补录工作需要企业提供平台、店铺归属及后台交易截图等佐证材料,电商企业积极性不高。同时,在抓取和审核补录网络零售额数据时,未反馈抓取明细和补录审核通过明细,不便于精准抓好电商工作

(四)实际利用外资方面。一是实际利用外资增长乏力。我市外资主要得益于煤炭、电力行业的投资增长,随着恒鼎实业、华润电力(六枝)、久泰邦达等项目的完工,外资存量小,没有新的外资增长点。同时,受经济下行和市场因素影响,以及厂房交付延期、项目进度缓慢、业务量不足等因素,外资企业实际到位资金少。全市累计共46家外资企业,有实际到位资金的企业20家(其中资金全部到位的有13家),六盘水世纪远景农业投资有限公司、贵州省澳视达科技有限公司、贵州大地绿农业发展有限公司等26家外资企业均没有资金注入。二是项目调度有待加强。部分县区对外资工作的重视程度不够,对外资项目的储备包装谋划不足,外资项目少,有的县区甚至没有,导致外资项目质量不高,招商引资的针对性和实效性差。对项目的跟踪调度流于形式,没有建立项目跟踪调度服务机制,抓项目投产落地的水平还不高,落地的项目少。

三、下步工作安排

(一)在商务指标方面再强化措施。一是加强组织领导。完善联席会定期调度机制,加强对重点行业、重点企业、重点领域的运行监测,坚持一月一分析,形成以旬保月、以月保季、以季保年工作常态,实时掌握全市社消零总额、外贸进出口网络零售额和实际利用外资完成情况。二是优化企业服务。限上在库存量企业抓好服务,限下潜在增量企业把好入库质量关,科学合理制定并完善企业退库计划,继续跟踪促进限额以上商贸单位发展激励政策措施出台深入外贸进出口重点企业、潜力企业走访,进一步了解全市外贸进出口发展潜力和存在问题,对企业开展精准服务。在巩固和扩大电商规模的基础上,有针对性扶持培育一批电子商务龙头骨干企业,带动区域电子商务发展壮大。梳理全市外商投资重点企业,建立项目跟踪调度服务机制,进行重点跟踪服务,积极宣传外资优惠政策,向上争取政策支持。三是加强数据分析预测预判。加强部门联动,对限上批零餐企业每月网报情况、外贸进出口情况、网络零售额统计情况、实际利用外资统计情况等精准调度、预测、指导,确保企业如实上报、应统尽统,力求做到数据清晰,确保完成全年目标任务。

(二)在产销对接方面再拓宽渠道。一是加强东西部扶贫协作黔货入连工作。继续与大连市商务局对接在大连市大型商超设立六盘水市农特产品专柜工作。积极推进大连市政府采购、职工福利、爱心礼包等消费扶贫活动,鼓励优先采购六盘水市农特产品。继续推进六盘水市企业进驻中国社会扶贫网电商扶贫平台工作。二是落实好夏秋决战工作。切实提高本地农产品在本地市场占有份额,推进绿色农产品进学校、超市、医院、机关、社区、国企、部队,建立公共机构优先采购贫困户农产品的长效机制。三是加大订单农业对接力度。围绕500亩以上坝区和8大优势产业,积极与贵阳农产品物流批发市场等流通企业对接,推动流通企业与产业基地签订长期订单;主动融入粤港澳大湾区菜篮子工程,加强与毕节市、黔南州粤港澳大湾区菜篮子工程分中心对接,争取六盘水作为粤港澳大湾区菜篮子工程供应地之一。

(三)在项目建设方面再抓紧抓实。一是抓紧抓实农商互联示范县建设。认真组织实施《六盘水市发展冷链物流业助推脱贫攻坚三年行动方案(20172019年)》,年底全市冷库库容达10.7万吨,冷链运输车辆达120台,实现500亩以上坝区产地型(预)冷库服务全覆盖;推动“十百千”工程建设,确保年底完成1条特色步行街、45个便利店建设和6个传统农贸市场信息化改造。二是抓紧抓实电子商务示范县建设。推动出台《六盘水市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》《六盘水市进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案(20192020年)》《六盘水市电子商务发展若干措施》,为电子商务进农村综合示范县建设深入推进提供政策支持。

(四)在外贸外资方面再狠下功夫。一是用好国际性展会平台。有针对性的动员组织、推荐企业参加境内外国际性重点展会,为企业开拓国际市场提供渠道,培育新外贸主体。二是加强外贸政策引导。积极改善营商环境,向企业宣传相关政策,用好用活省级外贸方面资金政策,支持我市外贸企业做大做强。三是全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,深入贯彻落实中央、省关于利用外资有关文件精神,积极探索利用外资促进经济结构战略性调整的新途径,坚持引进来走出去相结合,不断扩大利用外资规模,提高利用外资质量与水平。

特此报告。


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